原標題：“永”挑大梁“項”前沖（項目為王 感知中原經濟脈動）

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□記者 李鳳虎 劉夢珂 通訊員 孫海峰

1億元、10億元、30億元、60億元、220億元，單個項目投資規模越來越大；

武漢、蘇州、上海、北京、廈門、深圳，招商的半徑越來越廣；

三年、一年、半年、100天、79天，項目從簽約到開工再到達產的時間越來越短……

重大項目是穩定經濟運行的“壓艙石”、推動高質量發展的“硬支撐”。去年以來，永城市認真貫徹落實中央、省委決策部署，倡樹“項目為王、招商為要、服務為先”的鮮明導向，以“三個一批”為抓手，持續掀起項目建設、產業振興熱潮，一個個振奮人心、關乎未來發展的重大項目，正繪就一幅幅生機盎然、蓬勃發展的新圖景。

項目為王

蓄勢賦能“起高峰”

年末歲尾，隨著一聲開工令響，計劃投資220億元的中煤·商丘（永城）2×1000MW高效超超臨界機組工程項目破土動工，這標志著該項目進入全面開工建設階段，為永城市經濟發展注入了“強心劑”。

該項目包括發電、儲能、IDC大數據處理、建材、煤炭存儲五大板塊，全部達產后可新增產值近300億元、新增稅收20億元、帶動就業5000人以上。項目建成后將為永城各產業融合發展提供堅實能源基礎，為豫東地區經濟可持續發展提供穩定清潔能源供給，為全省電網和華中電網穩定提供有力支撐。

高效超超臨界機組工程項目只是永城市滾動推動“三個一批”重大項目的生動縮影。該市始終牽緊重大項目這個“牛鼻子”，扎實推進“三個一批”，以項目建設“快馬加鞭”力促發展“勇挑大梁”，放眼永城大地，從繁忙施工的建設工地到機器轟鳴的生產車間，一幅幅“效果圖”變成“施工圖”、“施工圖”變為“實景圖”。

搶抓機遇謀項目。該市搶抓國家擴大內需穩投資戰略機遇，立足區位、交通、資源等基礎優勢，堅持數量與質量并重，積極探索建立重點項目儲備庫，主要納入重大規劃建設項目、重大招商引資項目、重大產業發展項目等，不斷做大“三個一批”項目盤子。去年以來，共謀劃入庫重點項目30個，總投資約820.3億元。

掛圖作戰推項目。該市把促開工、促達產、促達效作為首要任務，一切圍繞項目轉，一切圍繞項目干，不斷強化時間觀念和效率意識，按照“表格化、圖表化、可量化、可視化”和“定目標、定責任、定標準、定時限”要求，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責任感，全力以赴、爭分奪秒，高標準、高質量、高效率加快推進重點項目建設。

“按照‘三個一批’項目自動轉化原則，去年，該市納入省、市‘三個一批’重點項目85個，總投資759.37億元。”永城市發展和改革委員會主任張瑞東說，今年，初步謀劃實施重大項目172個、總投資約965.7億元，年度計劃投資323.8億元，計劃建成重點項目69個；謀劃第七期“三個一批”項目15個，總投資約121.86億元。

得益于重大項目的有力推動，永城市各項經濟指標一路上揚：2022年，永城市地區生產總值邁上新臺階、預計突破800億元大關；一般公共預算收入預計完成53.87億元、增長6.5%；規上工業增加值預計增長7.4%；固定資產投資預計增長12.8%；連續14年入選全國百強縣，去年居全國第60位，在2022年中國縣域發展潛力百強榜單中排名第28位。

招商為要

枝繁巢暖“引鳳棲”

建設現代化產業體系，推進新型工業化，離不開高質量項目支撐，高質量項目從何而來，靠的就是招商引資。

去年以來，永城市堅持“背靠大中原，面向長三角，融進蘇滬浙”的發展思路，高效統籌疫情防控和招商引資工作，按照主導產業鏈圖譜和招商鏈圖譜招商，重點盯引世界500強、中國500強、央企、民企500強等大企業，全方位、多層次、多渠道開展招商引資活動，成功招引一批有利于促進傳統產業優化升級、戰略性新興產業倍增的高質量、高科技、高環保、高端化項目。

回首2022年，招商引資碩果累累：全年新簽約億元以上招商項目70個，計劃總投資686.3億元，其中10億元以上項目15個；新開工建設億元以上招商項目64個，計劃總投資542.26億元，其中10億元以上項目10個；預計全年實際到位省外資金79.93億元……

強化靶向招商。緊盯長三角、珠三角、京津冀及沿海經濟帶重點區域和關鍵領域，大力開展以商招商、專業園區招商，力爭洽談一批、簽約一批、落地一批重大工業項目和商貿物流業項目。堅持總部經濟招商，持續完善總部經濟優惠政策和激勵機制，著力引進一批經濟拉動強、效益好的企業總部落戶永城。目前，正在洽談推進招商引資項目98個，計劃總投資1135.6億元。

強化駐點招商。充分發揮4個駐外招商工作組的“主力軍”作用，圍繞化工、裝備制造、面粉食品和新材料“3+1”主導產業，在重點區域實施駐地精準招商，不斷培育壯大化工新材料和金屬新材料兩個千億級主導產業集群，形成大項目“頂天立地”、中小項目“鋪天蓋地”的招商態勢。

強化載體招商。把經濟技術開發區作為換道領跑、轉型發展、創新發展的主戰場、主引擎、主抓手，按照整合、擴區、調規、改制的總體思路，深入推進“三化三制”改革，積極探索“管委會+公司”模式，加快形成空間布局合理、產業集群發展、資源集約利用、特色優勢鮮明、發展動能強勁的發展新局面，力爭今年創成國家級經開區，打造招商引資“金”字招牌，搭建對外開放新平臺。堅持集約節約，強化畝均投入、畝均產出、畝均稅收強度，嚴格考核評估，不斷提升要素保障能力，做到以質量求發展，向質量要效益。

永城市市長曾凱說，招商引資必須在大局中謀劃、在大勢中推進。今年，永城市力爭簽約億元以上工業、商貿物流等項目40個；新建固定資產投資10億元以上項目2個；新建固定資產投資3億元至10億元項目10個；建成億元以上項目10個。

服務為先

厚植投資“新沃土”

共設置辦事窗口260個，自助辦理區由紅色代辦員全程導辦代辦，政務公開區通過電子大屏可實時顯示群眾辦事進度；開辟“四上企業”服務綠色通道，為重點企業特事特辦，全流程保駕護航；設置多臺政務服務一體機，實現了查詢、辦理、打印證照等功能，為窗口排長隊有效分流……

為推進政務服務提檔升級，用心用情讓企業群眾“好辦事”，元旦前夕，永城市政務服務中心新大廳正式搬遷啟用，這一舉措，充分體現了永城市委、市政府強力打造一流營商環境的堅定信心決心。

項目的快速推進離不開良好的營商環境。永城市堅持把優化營商環境作為“一號改革工程”推進，以“萬人助萬企”活動為契機，持續深化“放管服效”改革，不斷提升行政效能，推動審批服務提質增效，助推經濟運行實現逆勢上揚。連續兩年躋身全國縣域營商環境百強，居2022年度全國投資潛力百強縣（市）第34位。

迅速鋪開聯審聯批。全面推行“公開承諾制”和“限時辦結制”，持續壓減行政審批事項，簡化審批手續，優化審批流程，壓縮審批時限，扎實推進“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，讓“一次辦成”成為常態。把省、市重點項目、“三個一批”項目全部納入聯審聯批范圍，逐個項目核實前期手續辦理進度，抓好開工項目前期手續催辦，審批時間全部壓縮，比國定標準縮短了20個工作日。

創新執法監督模式。推出“碼上監督”系統，提前介入行政執法受理過程，將全市規上企業、省市重點項目、“三個一批”項目、行政審批窗口等納入“碼上監督”系統。為行政審批窗口按照“一窗一碼”原則賦碼，市場主體辦理事項前掃碼參與監督、事后參與評價；為企業、重點項目按照“一企一碼”原則賦碼，對訪企行為進行登記備案，接受市場主體、紀委監委評價監督，著力構建親而有度、清而有為的親清政商關系。

推動銀企互利共贏。組織好重點項目與金融機構推介對接，常態化組織銀企對接活動，加強跟蹤協調，確保對接效果。去年以來，該市已召開14次企業融資對接協調會，參加企業361家，簽約投放貸款51.61億元。積極推進政務數據接入銀行，簡化信貸流程，提高貸款審批效率，為企業發展增添動力。截至2022年11月底，全市累計發放信用貸款192.56億元。

“便捷、高效的政務服務環境，是我們選擇在這里投資興業的關鍵。”這兩年，永城市營商環境獲得了眾多前來考察投資的企業家由衷贊賞。

讓企業滿意放心投，讓項目順利開工建，無論項目大小，永城市一以貫之。

2023年，必將是永城項目建設發展史上濃墨重彩的一筆。“我們將深入學習黨的二十大精神，按照省委和商丘市委給予永城的發展定位和工作要求，扛穩‘挑大梁、走在前、作貢獻’的發展重任，樹牢‘項目為王’理念，滾動推進‘三個一批’，用一個個重大項目支撐永城加快建設商丘副中心城市、打造中等城市。”商丘市副市長、永城市委書記高大立說。

責編:史健 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉