□ 杭州樓市因區(qū)施策，除臨安區(qū)不限購(gòu)?fù)猓渌?個(gè)區(qū)均為限購(gòu)區(qū)。其中，限購(gòu)區(qū)政策又分為核心限購(gòu)區(qū)域、限購(gòu)放寬區(qū)域和差異化購(gòu)房區(qū)域三種。在上城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)等核心限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買二套房，依然需落戶滿5年。

(資料圖片)

□ 在杭州限購(gòu)范圍內(nèi)，個(gè)人轉(zhuǎn)讓家庭唯一住房增值稅免征年限由5年調(diào)整到2年；個(gè)人轉(zhuǎn)讓非家庭唯一住房的，增值稅免征年限仍為5年。

近日，一則關(guān)于杭州樓市政策的消息在網(wǎng)上引發(fā)議論。該消息稱，杭州5月1日起施行樓市新政，購(gòu)買第二套房的購(gòu)房者無需在杭州落戶滿5年，以及購(gòu)買房屋滿2年后出售的房產(chǎn)，將免征增值稅。記者向杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局求證確認(rèn)，這是一則假消息。

杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)王進(jìn)表示，目前，杭州10個(gè)市轄區(qū)，除臨安區(qū)不限購(gòu)?fù)猓渌?個(gè)區(qū)均為限購(gòu)區(qū)。其中，限購(gòu)區(qū)政策又分為核心限購(gòu)區(qū)域、限購(gòu)放寬區(qū)域和差異化購(gòu)房區(qū)域三種。在上城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)等核心限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買第二套住房，依然需要落戶滿5年，其中符合條件的三孩家庭，限購(gòu)住房套數(shù)增加1套。“杭州積極因區(qū)施策，促進(jìn)剛性和改善性住房需求釋放，加大力度促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和健康發(fā)展。”王進(jìn)說。

為進(jìn)一步完善稅收調(diào)節(jié)作用，2022年5月，杭州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。通知規(guī)定，在杭州限購(gòu)范圍內(nèi)，個(gè)人轉(zhuǎn)讓家庭唯一住房增值稅免征年限由5年調(diào)整到2年；個(gè)人轉(zhuǎn)讓非家庭唯一住房的，增值稅免征年限仍為5年。

目前，杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)分化格局明顯。2022年9月，富陽區(qū)率先放寬限購(gòu)，對(duì)于已落戶杭州市的戶籍家庭或在杭州有城鎮(zhèn)社保（或個(gè)人所得稅）繳納記錄的非杭戶籍家庭，可在富陽區(qū)購(gòu)買住房（含新建商品住房和二手住房）；符合條件的杭州市戶籍家庭在富陽區(qū)購(gòu)買第二套住房，不受落戶滿5年限制。

“聚焦剛性和改善性住房需求，應(yīng)進(jìn)一步提升房地產(chǎn)調(diào)控政策精準(zhǔn)度。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，因城施策、因地制宜，鼓勵(lì)各地從實(shí)際情況出發(fā)完善政策。充分考慮到不同社會(huì)群體的不同情況，有針對(duì)性地滿足居民剛性和改善性需求，把尊重市場(chǎng)規(guī)律和滿足居民需求有機(jī)結(jié)合好。

繼富陽區(qū)之后，杭州多個(gè)市轄區(qū)陸續(xù)放寬限購(gòu)政策。目前，錢塘區(qū)、臨平區(qū)全域限購(gòu)放寬，外地戶籍只需1個(gè)月社保即可購(gòu)買新房或二手房，本地戶籍無需社保，購(gòu)買二套房不再受落戶滿5年限制，各類家庭在限購(gòu)區(qū)內(nèi)限購(gòu)的住房總套數(shù)不變。

除了放寬限購(gòu)，杭州還積極探索職住平衡，制定特定區(qū)域的差別化購(gòu)房政策，進(jìn)一步緩解住房供求矛盾。2022年11月，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局、杭州城西科創(chuàng)大走廊管委會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于城西科創(chuàng)大走廊實(shí)施差異化購(gòu)房的通知》，明確在城西科創(chuàng)大走廊范圍內(nèi)實(shí)施差異化購(gòu)房政策。通知要求，自政策發(fā)布之日起，實(shí)施范圍內(nèi)領(lǐng)取預(yù)售證的新建商品住房項(xiàng)目，應(yīng)提供不少于準(zhǔn)售房源總套數(shù)50%的房源，定向供應(yīng)給在實(shí)施范圍內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)或落戶滿一定年限的“人才無房家庭”“其他無房家庭”和“其他家庭”三類購(gòu)房家庭。

隨著政策優(yōu)化調(diào)整，杭州樓市呈現(xiàn)成交量增多、價(jià)格企穩(wěn)的回暖跡象。今年一季度，杭州市區(qū)共出讓28宗涉宅地塊，金額416.6億元，位列一季度全國(guó)城市市本級(jí)涉宅用地出讓金第一位；平均樓面價(jià)18286元/㎡，平均溢價(jià)率9.95%，各項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)前列；二手房市場(chǎng)回暖明顯，杭州市區(qū)（不含富陽、臨安）共計(jì)成交二手住宅16634套，環(huán)比上漲57.3%，同比上漲95.0%。

“杭州將持續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控措施，積極促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升。同時(shí)將進(jìn)一步改善預(yù)期，擴(kuò)大有效需求，發(fā)揮好金融支持作用，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”王進(jìn)說。（本報(bào)記者 柳 文）

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