【大河財立方 記者 張劭輝 通訊員 謝學鵬 張琛】農行洛陽分行把服務“三農”和鄉村振興作為重大政治任務，通過深化政銀合作，選派首席金融特派員，將“政府增信合作推進整村授信”“搭建智慧鄉村數字平臺”“共建農村產權交易平臺”作為金融服務鄉村振興的主要抓手，實現了金融服務鄉村振興質效的顯著提升。

截至2023年8月末，農行洛陽分行農戶貸款余額40.52億元，較年初凈增18.34億元，同比多增6.7億元，農戶貸款余額、增量均居全省農行系統第一名。惠農e貸系列產品榮獲2022年度洛陽市“最受歡迎鄉村振興類信貸產品”。基于該行為支持地方鄉村振興所做的擔當和貢獻，洛陽市人民政府和宜陽、洛寧、偃師、瀍河、伊濱等縣區政府紛紛向該行發來感謝信。

深化政府風險補償基金業務合作

【資料圖】

實現農戶貸款擴面上量

農戶“貸款難”，“難”在擔保和抵押條件不具備。

2021年底，洛陽市政府和農行河南省分行簽訂《支持鄉村振興全面戰略合作框架協議》。為促使利好政策從紙上落地，轉化為惠農成效，農行洛陽分行積極走訪各縣區政府，與各縣區建立鄉村振興戰略合作關系，加大對區域的三農貸款投放力度，并從根本上解決農戶“貸款難”，協助政府創新增信擔保模式，由地方政府出資設立風險補償基金，有效解決農業農村領域“擔保抵押難”問題。

目前農行洛陽分行已與洛陽市轄內14個縣（區）政府簽訂了鄉村振興及風險補償基金合作協議，結成了“政銀農企”利益聯盟，通過風險補償金增信擔保，解決了群眾貸款“無擔保、少抵押”的困難，并有效緩釋了信貸風險，促進了農戶貸款提額擴面上量；規則約定當部分區域或者產業貸款不良率超過一定比例時，及時啟動熔斷機制，由地方政府幫助清收不良貸款，3個月內無法收回的，由政府提供風險補償，始終把不良率控制在較低水平，保障了社會效益與貸款安全兩兼顧。

銀政合作，重構農村信用體系

去年8月，洛陽市人民政府、中國農業銀行河南省分行聯合發布《關于開展農村信用體系建設的實施意見》，圍繞加大政策扶持力度、推進金融服務創新、完善風險保障措施3方面提出12項工作重點。

農行洛陽分行認真貫徹上述工作要求，積極探索推進政府風險補償金保障措施下的“銀政合作、三級推薦、整村授信”合作模式，通過“政府三級推薦，逐村入戶授信”重構農村信用體系，優化農村信用環境。

在此模式下，地方政府充分發揮在產業發展、客戶推薦、風險保障等方面的主導和引領作用，明確由最熟悉當地農業產業發展和農戶融資需求的村、鎮、縣三級干部，負責客戶的推薦工作，同時建立信用體系考核機制，將推薦客戶信貸質量納入政府系統考核，如果推薦客戶出現不良貸款，將影響推薦干部的年度考核結果，對負責推薦的干部形成了無形約束。這種模式不僅滿足了當地產業融資需求，而且解決了銀行基層網點人員不足的問題，大大提高了辦貸效率。

農行開發了“智慧鄉村綜合服務平臺”，實現“農戶申請、村鎮推薦、銀行調查、數據分析、授信審批、辦貸還款”的全流程“線上操作、電子簽約、無紙辦貸”，使老百姓足不出村即可通過“手機銀行”取得貸款。這些舉措加深了農行與當地政府的深入合作，得到了當地政府和客戶的高度評價，農行服務鄉村振興主力軍的形象更加生動，“惠農e貸”品牌更加深入人心。

洛寧縣上戈鎮盤城村的養牛戶董某，為擴大養殖規模，在不經意間向村干部吐露了想要貸款養牛的事兒，沒想到第二天縣農行就來家里把10萬元貸款放到了賬上。“不出村就能取得貸款，還不用找擔保，真是做夢也想不到啊！”董某感嘆道。

目前農行洛陽分行已對轄內450個村開展“整村授信”，累計為8509戶農戶授信11.2億元。

共建農村產權交易平臺

根本上解決三農融資“擔保難”

農行洛陽分行積極與洛陽市農業農村局合作共建農村產權交易平臺，該平臺于2022年3月末投入運營，將全市農村土地承包經營權、建設用地和集體財產使用權等納入平臺交易流轉，產權交易資金和交易保證金通過農行渠道結算和管理。目前掛網資產15.64億元，網上流轉土地6.67萬畝，完成交易7.34億元。該平臺實現了農村產權交易“公開、透明，合法、有序，保值、增值”和有效監管，打通集體資源資產向資金轉換的路徑，為銀政合作推進農村權能抵押擔保業務創新，從根本上解決三農經營主體抵押擔保難題打下了堅實的基礎。截至目前，農行洛陽分行農村集體經濟組織貸款突破2500萬元，智慧畜牧貸突破2000萬元，實現了三農經營主體無固定實物抵押融資“破題”。

選派“首席金融特派員”

精準對接鄉村振興金融需求

在支持各縣區鄉村振興工作上，農行洛陽分行不僅送“資”，而且送“智”，深化與各縣區政府開展黨建共建和金融專業人才輸送。從行內選派15名優秀青年干部，作為“首席金融特派員”到地方政府交流掛職，有效利用人力資源，打通政銀合作盲點，搭建政銀合作橋梁，引導金融產品精準對接地方金融需求。

汝陽縣甜牛牧場農業開發有限公司擴大養殖規模遇到了資金難題，正一籌莫展之際，農行洛陽分行派駐汝陽縣農業農村局掛職副局長秦旭立得知這一消息后，立即協調縣農行與其對接，成功發放100萬元惠農e貸，緩解了客戶的燃眉之急。如今，“首席金融特派員”在發展鄉村產業上的重要作用，得到了客戶的高度評價和政府群眾的一致認可。

同時，派駐干部積極開展產業調研，在此基礎上，農行洛陽分行將洛陽市牛產業、鄉村旅游、黃楊種植、櫻桃及制鞋、針織、鋼制家具等37個富民產業作為“一縣多品”客群，儲備了一批縣域重點項目和高成長型農戶客戶，為金融精準支持地方農業農村產業發展起到了積極的助推作用。目前，在洛陽全域，農業銀行支持鄉村振興“金融主力軍”的品牌形象深入人心。

責編:任浩鵬 | 審核:李震 | 監審:萬軍偉