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4月17日，省政府辦公廳印發《關于實施開發區土地利用綜合評價促進節約集約高效用地的意見》（以下簡稱《意見》）。這標志我省建立開發區土地利用綜合評價機制，推進“畝均論英雄”改革，以推動開發區高質量發展。

《意見》提出的主要目標是：到2025年，在2020年基礎上全省開發區綜合畝均稅收增長50%以上、畝均二三產業規模以上企業增加值增長35%以上、畝均新增固定資產投資增長50%以上。到2035年翻兩番，實現開發區產業轉型升級，努力將開發區建設成為實體經濟高質量發展示范區和引領區。

《意見》提出，建立開發區土地利用綜合評價機制，將按照先進制造業開發區和現代服務業開發區兩個類別分類評價。評價突出畝均導向，重點評價開發區畝均稅收，畝均二三產業規模以上企業增加值，畝均新增固定資產投資，綜合容積率4項指標，加權計算土地利用綜合評價分值并進行排名。強化結果運用，對評價結果位于前6名的國家級開發區及營業收入高于200億元的省級開發區、前10名的營業收入低于200億元的省級開發區、前2名的現代服務業開發區，在擴區、調區、升級等方面給予優先支持，在用地、用電、用能、用水、用氣、污染物排放總量指標和信貸金融等方面給予政策支持。

《意見》強調，強化土地標準管控，推進工業用地“標準地”出讓。落實“按標做地、明標供地、履標用地、對標管地”的工業用地“標準地”出讓制度，鼓勵“帶項目”“帶方案”“帶施工圖”出讓土地，實現“拿地即開工”。推進工業用地供應方式由以出讓為主向租賃、出讓并重轉變，推廣長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期等供應方式。探索在不突破工業用地最低價標準前提下，實行“控地價、競稅收”出讓。