從孩子剛上幼兒園，金水區鄭紡機社區的陳先生就開始籌劃小學就學問題。今年秋季，兒子終于要上小學了，陳先生反而不再焦慮：“定了，就上金水區外國語小學。”原來，陳先生早早打聽清楚了，家門口的這所學校雖然建成剛兩年，但師資配備、教學設施都很好！

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近日，中辦、國辦印發《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》，提出加快城鎮學校擴容增位，切實解決人口集中流入地區教育資源供需矛盾。近年來，鄭州人口規模持續增大，如何確保每個孩子有學上、在家門口上好學？鄭州市錨定高質量建設鄭州美好教育發展目標，立足調結構、補短板、增容量，科學規劃教育布局，持續優化資源配置，綜合施策，整體發力，推進鄭州基礎教育高質量發展。

據統計，到“十四五”末，鄭州市義務教育階段將新增適齡學生21.87萬人，其中新增小學生14.87萬人。如何確保每個孩子有學上、在家門口上好學？鄭州市已經有了更進一步的動作。

未來中小學布局將更加完善

近日，中辦、國辦印發的《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》提出，各省（自治區、直轄市）要制定城鎮義務教育學位配置標準，市、縣合理規劃并保障足夠建設用地，嚴格落實新建住宅小區配建學校規定，加快城鎮學校擴容增位，切實解決人口集中流入地區教育資源供需矛盾。

“今后，城市發展到哪里，學校就建設到哪里。”市教育局相關負責人表示，按照鄭州市教育事業發展規劃，未來全市中小學布局將更加完善。

2020年，河南省人大對《鄭州市城市中小學校幼兒園規劃建設管理條例》進行了修訂。《條例》堅持統一規劃、合理布局、方便就學、配套建設的原則，將全市中小學幼兒園的規劃建設納入國民經濟和社會發展規劃及城市總體規劃，從法律層面規范和保障了中小學幼兒園用地標準及技術標準，確保配套規劃的中小學幼兒園與居住區建設項目同步規劃、同步建設、同步交付使用，嚴禁隨意調整中小學幼兒園用地性質。

正因為有了法律的規范和保障，和陳先生有著同樣感受的家長越來越多，家門口的好學校正在全市生根發芽。

編制空間規劃保障學校建設用地

鄭州市自2012年啟動編制《鄭州都市區中小學布局規劃（2014—2030）》以來，共落實教育規劃用地1045塊，主城區中小學用地面積約3.9萬余畝。

2017年，鄭州市提出“建設全國區域性教育中心”目標。教育發展，規劃先行，對表大都市，對標新理念，鄭州市編制空間規劃保障學校建設用地。

結合鄭州市經濟社會發展狀況和新型城鎮化進程，鄭州市2021年又啟動了《鄭州市中小學布局規劃（2021—2035）》修訂工作和《鄭州市幼兒園布局規劃（2021—2035）》編制工作，《規劃》提出，要根據適齡兒童少年數量變化和區域分布，科學布點控地，優化教育布局，改善教育資源結構性不均衡問題，構建覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系，推動鄭州市域城鄉義務教育一體化發展。

金水區農科路小學國泰校區，利用城中村改造項目進行改擴建，于2022年8月建成投用；金水區緯五路第一小學普慶校區，在城中村改造項目提速過程中同步建設并交付使用……十年來，鄭州市共投資257億元，新建、改擴建義務教育學校330所，其中小學224所、初中83所、九年一貫制學校23所，共增加學位49萬個。

暖心政策關注每一個孩子

6月18日上午，二七區的“小升初”報名現場，趙女士拿著相關證件來給女兒報名。“閨女小學是在開封老家上的。去年我和她爸都來鄭州做生意了，想把她接來上初中。”無須煩瑣的手續流程，趙女士很順利地給女兒報了名。

近年來，鄭州市出臺多項政策，保障隨遷子女入學“應入盡入”：逐年優化隨遷子女入學政策，不設置入學門檻（父母一方有居住證即可），簡化入學申請流程，保障符合入學政策的隨遷子女到鄭就讀，應入盡入。

抓均衡，促公平，持續推進義務教育學校學位供給，鄭州一直在努力。數據為證：從2010年起，市政府連續14年將市區中小學校新建、改擴建工作列入“十大民生實事”，2016年至2022年，市區共投用中小學195所，增加301520個學位；啟動市區高中新建、外遷計劃，騰退208個班，增加1.04萬個義務教育學位。在有效保障41.21萬人新增學生學位需求的前提下，全市義務教育大班額比例從2018年的38.9%下降到了2022年底的5.47%，超大班額基本消除。

2023年，全市計劃投用中小學22所（小學16所、中學6所），可提供學位29980個學位（小學18630個，初中11350個）。各學校通過壓縮辦公用房、改造功能室、租賃校舍等途徑，最大限度挖掘自身潛力，增加學位供給。據測算，我市今年有望增加義務教育階段學位約5.3萬個，能夠解決新生入學4萬個學位差額問題。另外，還可拿出1.3萬個學位，用于引進人才及新增外來工作人員子女入學問題。

形成優質義務教育資源聚集效應

當家門口有了學校，家長們隨之而來的需求就是希望這所學校盡快成長，成為更優質的教育資源。

根據《鄭州教育高質量發展實施方案（2018—2022）》，我市通過“一校多區”“聯盟集團”“強校托管”“聯合辦學”等形式，發揮優質教育資源的輻射帶動作用，形成優質義務教育資源的聚集效應。政通路小學南校區、長江東路小學西校區、緯五路第二小學明鴻校區……正是依托“一校多區”“名校托管”等模式，探索“集團化”辦學，讓優質教育資源在學校之間有效“流動”起來。

在二七區，“新校辦一所成一所，弱校改一所強一所”已經成為該區優質教育高位均衡發展的共識。近年來，二七區針對轄區優質教育資源“北高南低、東高西低”的不均衡格局，進一步優化學校定點布局，采取重組、代管、置換等方式，分批分期建設標準化學校、改造薄弱學校、合并生源不足學校，擴大優質教育資源覆蓋范圍。同時，該區緊抓全市理順辦學體制的機遇，先后組建了“鄭州市第五十七中學教育集團”“鄭州市第四初級中學教育集團”和“鄭州市第二初級中學教育集團”，拓展了集團化辦學輻射面，形成了優質教育“南北互通、東西相達”的良好教育生態。

高新區推行“一校一規劃，校校有品牌”，高品質創新教育已深入人心，家門口的好學校點亮了孩子多彩夢想；鄭東新區采取學區制管理、優質校托管新建校、引進省內外名校等措施，全面啟動深化中小學集團化辦學工作，推進基礎教育優質均衡發展，進一步擴大優質教育資源在全區的覆蓋面和受益面。

持續發力推進教育高質量發展

藍圖繪就、奮楫篤行。

“十四五”期間，鄭州市規劃新建、改擴建中小學（含農村寄宿制學校）150所，實現全市中小學校校額、班額達到國家規定標準。將中小學校建設列入各級政府民生實事，夯實縣級政府中小學校建設的主體責任，明確本轄區中小學校建設任務。加大中小學校建設市級財政資金獎補力度。

根據《規劃》，城鎮新建小區和老城區改造小區配建的中小學校，將全部辦成公辦學校。市區高中階段學校外遷建設加快推進。優化鄉村學校布局，加強小規模學校、寄宿制學校建設，不斷擴大義務教育辦學規模。

到2025年，鄭州市基本建成高質量教育體系，現代化水平全面提升，實現鄭州美好教育高質量發展，建成區域性教育中心城市，教育生態明顯向好，努力讓每個孩子都享有公平而有質量的美好教育。