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近日，為規范商品房預售行為，從嚴預售資金監管，福建省住建廳發布文件《關于進一步加強房地產項目預售資金監管的通知》，對房地產項目預售資金的管理、繳存、使用等進行詳細規范。

中指研究院企業研究總監劉水分析認為：

第一，實行專戶管理，明確了房企、監管銀行及監管部門權利和責任。文件指出，房地產開發企業申請商品房預售許可前，應選擇符合監管要求的商業銀行作為商品房預售資金監管銀行，并與所在地房地產管理部門共同簽訂三方監管協議。協議應當明確預售資金收存和使用方式、監管額度，以及房地產開發企業、監管銀行和監管部門三方權力義務和違約責任。明確了房企、監管銀行及監管部門三方的權利和責任，防止一旦發生問題出現機構扯皮現象。

第二，規范資金繳存，嚴禁預售資金“體外循環”，專款專用。文件規定，房地產開發企業應在合同簽約前書面提示購房人，告知應該將定金、首付款等直接存入監管賬戶，房地產開發企業不得要求購房款存入非監管賬戶，嚴禁預售資金“體外循環”。規范了預售資金的繳存流程，專款專用，防止預售資金“體外循環”及挪用。

第三，完善使用管理，各地結合實際制定預售資金監管額度，支持信用良好的企業使用保函替代監管資金。房地產管理部門要結合本地實際，按項目按預售批次確定商品房預售資金監管額度。設立子公司的房地產開發企業，集團公司不得抽調項目公司預售資金。要結合房地產開發企業信用評價，實施預售資金監管分級管控，支持信用良好、管理規范的房地產開發企業，使用保函替代預售監管資金。對預售資金監管額度保持靈活性，對信用良好的企業可以使用保函代替監管資金，也是正向激勵。

第四，將有效防范化解房地產市場風險，保交房、保民生、保穩定。福建對預售資金實行專戶管理，規范資金繳存，完善使用管理，嚴格進行繳存和使用管理，明確了相關各方職責，將減少房地產市場風險，有效做到保交房、保民生、保穩定。