【大河財立方消息】2月22日，開封市人民政府發布《關于加快通許縣酸辣粉產業高質量發展的實施方案》。方案提出22條措施，支持發展壯大通許縣酸辣粉產業 ，創建 “ 中國酸辣粉之都”， 補齊酸辣粉產業發展短板，實現酸辣粉產業高質量發展。

其中主要包含：

支持通許縣依托通許高新技術產業開發區規劃建設酸辣粉產業園區， 以“區中園”模 式納入開發區總體發展規劃。

(相關資料圖)

支持酸辣粉產業園標準廠房、道路等基礎設施申報專項債項目。

設立總規模10億元的酸辣粉產業引導基金，通過“基金招 商”的方式吸引域外酸辣粉相關優秀企業落地通許縣。

對在開封市注冊運營1年以上，年度網絡銷售酸辣粉金額2000萬元(含) 以上的電子商 務企業，給于20萬元的一次性獎勵。

對在開封市落地1年以上的主播、 MCN直播機構，年度網絡銷售酸辣粉金額500萬元以上的， 受益級財政前三年按照其貢獻給予全額獎勵，用于支持酸辣粉 網絡銷售直播團隊，助力電子商務市場主體做大做強。

開封市人民政府關于加快通許縣酸辣粉產業高質量發展的實施方案

為發展壯大通許縣酸辣粉產業 ， 創建 “ 中國酸辣粉之都”， 補齊酸辣粉產業發展短板，實現酸辣粉產業高質量發展，制定本方案。

一、建立酸辣粉食品專業產業園區

1.做好園區規劃和基礎設施建設。支持通許縣依托通許高新技術產業開發區規劃建設酸辣粉產業園區， 以“區中園”模 式納入開發區總體發展規劃；支持酸辣粉產業園標準廠房、道路等基礎設施申報專項債項目。(責任單位：市發展改革委)

2.保障園區土地指標供給。依據《河南省自然資源廳關于 落實省委省政府放權賦能改革要求建立縣(市) 及開發區建設 用地審批直報制度的通知》(豫自然資發〔 2021 〕66號)， 指導 通許縣政府爭取配置計劃指標，提高土地報批組卷質量，積極 向上爭取綠色通道，提高審批效率，縮短審查時間，確保不因 土地因素影響項目落地。(責任單位：市自然資源規劃局)

3.整合酸辣粉行業企業入駐園區。引導現有酸辣粉企業、 新辦酸辣粉企業以及招商引入的酸辣粉企業入駐園區。制定酸 辣粉產業招商圖譜，梳理酸辣粉產業鏈企業集群，有針對性的

開展酸辣粉產業招商推介活動， 積極引進酸辣粉行業頭部企 業。大力開展以商招商、產業鏈招商、股權招商，組織相關產 業企業參加國家和省經貿博覽會活動。 (責任單位： 市商務局)

二、 補齊酸辣粉產業鏈條

4.補齊淀粉加工短板。支持通許縣引進5萬噸淀粉加工項目。加快配套淀粉加工污水處理廠建設。根據淀粉加工廢水產 生量大、有機物濃度高的特點， 組織專家指導污水處理廠建 設，提高處理工藝和水平。積極溝通協調，確保不因污染物排 放總量問題影響項目落地。成立專項技術服務隊伍，對項目的 選址、生產工藝、污染處理等提前介入、積極指導， 確保環 評、排污許可快審快批，項目早落地早見效。 (責任單位：市生 態環境局，市商務局)

三、明確園區落地企業享受相關優惠政策

5.支持園區企業升級改造擴大產能。對設備投資100萬元以 上(以有關部門和專家聯合評審認定金額為準) 的制造業項目，依據貸款合同金額和期限， 受益級財政按照最高4%利率給予不超過2年的貼息獎勵，單個企業(項目)貼息獎勵最高1000 萬元。 (責任單位： 市工業和信息化局)

6.支持園區企業綠色、智能化建設。對新認定的國家級制 造業單項冠軍、國家級綠色工廠(供應鏈)、國家級工業設計中 心、國家級智能制造示范工廠給予一次性獎勵100萬元；對應的 省級榮譽給予一次性獎勵50萬元。 同一企業同一榮譽稱號， 國家、省級財政已支持的，原則上不再重復支持。 (責任單位：市 工業和信息化局)

四、 提升酸辣粉品質

7.提升酸辣粉產品研發能力。指導重點企業與江南大學、 河南工業大學、鄭州輕工業大學、河南牧業經濟學院等高校開 展科技合作交流，支持建設工程技術研究中心、重點實驗室、 新型研發機構等創新平臺及全產業鏈孵化平臺。(責任單位：市 科技局)

8.建立高水平產品質量檢測機構 。依托通許縣資金、場地、技術、人才、設備、實驗室建設等條件，依規支持申報籌建省級酸辣粉產品質量檢測中心。(責任單位：市市場監管局)

9.建立標準化生產體系。 由行業協會或相關產業研究院牽 頭，聯合相關部門，制定酸辣粉企業標準，力爭由企業標準上 升為行業標準，支持申報省級以上標準化示范項目。 (責任單 位：市市場監管局)

10.選育推廣優良品種。 選育、示范、推廣優質高淀粉紅薯 品種，確保紅薯高產優質。大力提升技術水平和科技含量，開 展紅薯高產栽培技術指導，指導農戶進行標準化生產。開展訂 單生產，引導淀粉紅薯集中連片規模化種植。推廣淀粉紅薯一 村一品，專種專收專用，優質優價。支持建設10萬畝優質專用淀粉紅薯生產基地，加強技術指導和幫扶。支持通許創建國家 級脫毒紅薯現代農業產業園。 (責任單位： 市農業農村局)

五、打造“百城千店”運營模式和電商平臺

11.推進做大做強酸辣粉線上銷售。對在我市注冊運營1年 以上，年度網絡銷售酸辣粉金額2000萬元(含) 以上的電子商 務企業，給于20萬元的一次性獎勵；對在我市落地1年以上的主 播、 MCN 直播機構，年度網絡銷售酸辣粉金額500萬元以上的， 受益級財政前三年按照其貢獻給予全額獎勵，用于支持酸辣粉 網絡銷售直播團隊，助力電子商務市場主體做大做強。 (責任 單位：市商務局)

六、推進酸辣粉產業品牌建設

12.推進農產品標準化認證。支持通許縣積極申報綠色食 品、有機農產品和地理標志農產品認定認證。落實市級獎補政 策，獲得綠色食品認證的補貼5萬元/個，獲得有機農產品和農 產品地理標志產品認證的補貼10萬元/個。 (責任單位：市農業 農村局)

13.培育酸辣粉產品品牌。 支持通許縣創建酸辣粉產業公共 品牌， 加強商標品牌法律法規宣傳、引導、培訓，提高企業商 標品牌意識， 引導企業積極培育酸辣粉產品品牌， 在修煉好 “內功”的同時，加大品牌建設力度，提升品牌的市場影響力。 (責任單位：市市場監管局，市商務局)

七、整合提升冷鏈物流體系

14.完善農產品產地冷藏設施。依托農產品冷藏設施整縣推 進項目，支持農民合作社、家庭農場、村級集體組織建設紅薯、土豆等農產品產地冷藏設施。(責任單位：市農業農村局)

15.完善酸辣粉產業冷鏈物流體系。積極推進我市冷鏈物流 體系建設，扶持優質項目，提高酸辣粉產業原材料品質， 降低 原料倉儲成本。 引進現代物流龍頭企業， 提升物流業層級水 平。 及時為酸辣粉生產企業自建或者服務于酸辣粉生產企業的 冷庫建設提供咨詢與指導，幫助其申報省級財政獎補，助力企 業發展冷鏈基礎設施。 (責任單位： 市商務局)

八、落實就業創業政策

16.落實就業見習補貼。支持企業申報就業見習基地。見習 基地認定后，對吸納見習人員的見習單位，給予3— 12個月見習 補貼，標準為當地最低工資標準的70%，對留用見習期滿人員比 例達到50%及以上的， 補貼標準為當地最低工資標準的110%。 (責任單位：市人力資源社會保障局)

17.落實企業吸納就業補貼。對新招用符合條件人員且簽訂 1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的中小微企業，給予 社會保險補貼和每人1000元吸納就業補貼。(責任單位：市人力 資源社會保障局)

18.強化促進校企合作。推動技工院校與企業開展企業新型 學徒制培訓，支持符合條件的企業與技工院校共建實訓基地。(責任單位：市人力資源社會保障局) 

19.加大創業擔保貸款支持力度。加大創業擔保貸款貼息支持力度， 降低酸辣粉產業鏈中創業者融資成本， 對高校畢業生、返鄉創業農民工、復員轉業退役軍人、就業困難人員等重 點群體個人創業擔保貸款，給予財政貼息補助。(責任單位：市 人力資源社會保障局)

九、建立酸辣粉產業發展多元化融資機制

20.建立酸辣粉產業引導基金。充分發揮引導基金的帶動作 用， 撬動省級農業大基金、各級國有企業資金和優質社會資 本，設立總規模10億元的酸辣粉產業引導基金，通過“基金招 商”的方式吸引域外酸辣粉相關優秀企業落地通許縣。同時， 以“主導性產業+主導性園區+主導性基金”的發展模式，支持 中小型企業升規，助推大型企業上市。(責任單位：通許縣人民 政府，市財政局)

21.暢通酸辣粉企業融資渠道。 創新信貸產品，加強信貸支 持。引導銀行業金融機構用足用好各項貨幣信貸政策工具， 圍 繞酸辣粉行業創新信貸產品， 簡化貸款流程，豐富抵(質) 押 種類， 多渠道降低融資成本。加強企業培育，用好直接融資。 培育優質酸辣粉產業龍頭企業，按規定納入市定上市后備企業 資源庫進行動態管理，加大輔導力度，夯實企業上市(掛牌) 基礎，鼓勵企業在資本市場融資。(責任單位：市金融局)

十、定期舉辦中國(通許)酸辣粉行業大會或論壇

22.為推動通許縣酸辣粉產業健康快速發展，為酸辣粉產 業發展造勢，創建“中國酸辣粉之都”，計劃定期舉辦酸辣粉 行業大會或論壇。依托開封歷史文化名城優勢，利用開封菊花文化節和農民豐收節影響力，邀請行業專家、行業企業代表， 為發展通許縣酸辣粉產業建言獻策。通過舉辦酸辣粉行業大 會，不斷提升通許縣酸辣粉行業的知名度、美譽度，實現酸辣 粉行業快速高質量發展。 (責任單位： 通許縣人民政府， 市農 業農村局)

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責編:王時丹 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉