日前，國(guó)資委在沈陽(yáng)召開(kāi)深化東北地區(qū)國(guó)資國(guó)企改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。同日，東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)在沈陽(yáng)聯(lián)合舉辦了“國(guó)資央企助力東北全面振興座談會(huì)”。會(huì)后，央企與上述三省一區(qū)舉行項(xiàng)目簽約儀式，簽約合作項(xiàng)目111個(gè)，總投資超5000億元，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域。

在新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)蓄勢(shì)待發(fā)之際，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)東北地區(qū)國(guó)資國(guó)企改革，透露出怎樣的信號(hào)？下一步東北地區(qū)的改革重點(diǎn)又是什么？

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改革意義深遠(yuǎn)

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，東北國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得良好成績(jī)。2023年1-5月，14戶遼寧省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入335.4億元，同比增長(zhǎng)5.2%；利潤(rùn)總額11.8億元，同比增長(zhǎng)94.2%。黑龍江全省地方國(guó)企資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、已交稅費(fèi)同比分別增長(zhǎng)5.71%、9.78%、126.75%、10.92%。

“近年來(lái)，各有關(guān)中央企業(yè)，遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)資委及國(guó)有企業(yè)在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制機(jī)制變革、專(zhuān)項(xiàng)改革行動(dòng)等方面取得積極成效。”國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

如位于黑龍江的龍煤、農(nóng)墾、森工“三大集團(tuán)”通過(guò)國(guó)企改革，使其有效發(fā)揮示范引領(lǐng)和突破帶動(dòng)作用。龍煤集團(tuán)分流減少人員超12萬(wàn)人，在連續(xù)虧損情況下，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，2022年利潤(rùn)突破31億元。北大荒農(nóng)墾集團(tuán)863個(gè)農(nóng)墾社區(qū)及162.3萬(wàn)居民全部納入屬地管理，安置各類(lèi)涉改人員7.3萬(wàn)人，目前已具備超400億斤的糧食綜合生產(chǎn)和商品糧食保障能力。龍江森工集團(tuán)完成政企合一體制向現(xiàn)代公司制企業(yè)快速轉(zhuǎn)變，企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員縮減至50%，共移交2151項(xiàng)政府行政權(quán)力，實(shí)現(xiàn)了森林面積、森林總蓄積、森林覆被率、公頃蓄積“四連增”。

“東北地區(qū)國(guó)企在其經(jīng)濟(jì)中的比重一直較高，推進(jìn)東北地區(qū)國(guó)企改革有著深遠(yuǎn)意義。”清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎說(shuō)，深化東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，匯聚地方政府、中央企業(yè)各自優(yōu)勢(shì)資源，共建開(kāi)放融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有利于東北企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，整合創(chuàng)新要素資源，共建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建合作共贏的創(chuàng)新生態(tài)。同時(shí)，也能整合利用地方資金和資源，形成央地企業(yè)共享的新局面。

提出三大任務(wù)

此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以推動(dòng)科技創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等為著力點(diǎn)，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議要求，要注重發(fā)揮基層作用，強(qiáng)化考核監(jiān)督，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，持之以恒推進(jìn)改革。

吉林省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)推動(dòng)吉林國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展從重點(diǎn)突破向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變。近三年，吉高集團(tuán)、鐵投公司、水投集團(tuán)總投資達(dá)398.4億元，基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障領(lǐng)域“主力軍”作用更加強(qiáng)化。監(jiān)管企業(yè)累計(jì)發(fā)起設(shè)立各類(lèi)基金13支，總規(guī)模59億元，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。

“東北國(guó)企要在創(chuàng)新上發(fā)力。如應(yīng)設(shè)計(jì)科技創(chuàng)新投入長(zhǎng)效機(jī)制，將科技研發(fā)資金列入年度企業(yè)預(yù)算，并作為領(lǐng)導(dǎo)人員考核指標(biāo)，確保剛性增長(zhǎng)；在人才認(rèn)定與資助方面向國(guó)企領(lǐng)軍創(chuàng)新人才傾斜等。”周麗莎說(shuō)。

應(yīng)把握發(fā)展機(jī)遇

遼寧省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前遼寧省充分運(yùn)用國(guó)企改革三年行動(dòng)政策包和工具箱，完成了通用技術(shù)集團(tuán)破解沈陽(yáng)機(jī)床經(jīng)營(yíng)困境。下一步，將以超常規(guī)舉措優(yōu)化調(diào)整布局結(jié)構(gòu)——牽頭遼控集團(tuán)、金控集團(tuán)與央企共同發(fā)起設(shè)立遼寧振興發(fā)展基金，以股權(quán)投資基金帶動(dòng)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投資，更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

周麗莎認(rèn)為，東北地區(qū)國(guó)企要牢牢把握發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)國(guó)企提質(zhì)增效。對(duì)此，應(yīng)強(qiáng)化資金和金融政策扶持，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力；積極引導(dǎo)國(guó)企制定適合自身發(fā)展的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，布局新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)國(guó)企人才隊(duì)伍建設(shè)，采取團(tuán)隊(duì)移植、“帶土移植”、筑巢引鳳、智力嫁接等方式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才，鼓勵(lì)校企聯(lián)合進(jìn)行人才培養(yǎng)，增加人才存量。

湖南汽車(chē)工程職業(yè)學(xué)院研究員、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級(jí)研究員劉興國(guó)建議，未來(lái)東北地區(qū)國(guó)企改革，可以從以下方面發(fā)力：一是加快推進(jìn)東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)并購(gòu)重組，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)國(guó)有企業(yè)集聚資源聚焦主業(yè)。二是引導(dǎo)東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)深化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈意識(shí)，加強(qiáng)與本地企業(yè)人的產(chǎn)業(yè)鏈合作，加快完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。三是優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，完善創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)國(guó)有企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度，激發(fā)創(chuàng)新活力，以持續(xù)創(chuàng)新增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升價(jià)值創(chuàng)造能力。

責(zé)編:陶紀(jì)燕 | 審校:張翼鵬 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬(wàn)軍偉