中心城區是帶動城市發展的主引擎，也是集聚資源要素的主平臺。

【資料圖】

洛陽打造平臺型創新城市、青年友好型城市，著力提升發展質效、形象氣質、功能品質，現有的8個城市區（功能區）扮演著重要角色，承擔著重要作用。

兩個多月來，市委主要領導先后到老城、瀍河、西工、洛龍、澗西、伊濱、偃師、孟津調研，并分別主持召開座談會共商高質量發展之策。

在這一系列調研座談背后，更令人矚目的是，市委結合最新發展情況和當下時勢變化，逐一明確各區發展定位，厘清發展策略和路徑。

老城區：把文旅產業作為主攻方向

●調研時間：5月18日

●定位：把文旅產業作為主攻方向，走好新文旅產業發展之路

●解讀：老城是全國唯一以“老城”命名的城市區，擁有豐厚的歷史文化資源，發展文旅產業優勢獨特。這個暑期，在老城區洛邑古城等地，著一襲漢服，約三兩好友，沉浸式拍照打卡，正在成為來洛陽旅游的全新打開方式。借助漢服熱，老城區上半年旅游綜合收入達105億元，同比增長3倍以上，洛邑古城更是長時間“霸榜”抖音榜單。進入新發展階段，文旅產業正成為新的風口。分析以上數據，市委提出老城要把文旅產業作為主攻方向的意義不言而喻。

●路徑：如何發展新文旅產業？市委明確方向：堅持“顛覆性創意、沉浸式體驗、年輕化消費、移動端傳播”，善于用新理念抓文旅。統籌好文旅發展和城市提質，把城市作為最重要的旅游目的地，保護肌理、提升風貌，植入業態、活化利用，通過城市提質帶給游客更優體驗感。拓寬視野格局，提升資本運作能力，推動文旅產業轉型發展取得新成效。

瀍河區：強化新瀍河意識

●調研時間：5月18日

●定位：強化新瀍河意識，走好城鄉融合發展之路

●解讀：何為“新瀍河”？還需要從市委戰略部署說起。去年，結合全市發展大局和有利于重點工作推進的原則，白馬寺鎮劃歸瀍河區管轄，解決了瀍河區發展腹地不足的短板。而白馬寺地處城鄉接合部的特殊區位，決定了瀍河區必須走城鄉融合發展的新路。

●路徑：新瀍河的立足點在白馬寺片區，最大潛力也在該片區。基于此，市委推進瀍河區城鄉融合發展的思路十分清晰。產業發展要立足白馬寺、漢魏洛陽城等歷史文化資源，謀劃文旅業態，聚力打造新文旅高地；城市提質要推動連片改造，改變城市面貌、改善群眾生活；鄉村振興要把白馬寺片區作為重要著力點，將周邊村莊進行聯動改造，統籌資源、植入業態、提升風貌，提升旅游拉動效應。

西工區：在副中心城市建設中展現更大擔當作為

●調研時間：5月20日

●定位：在副中心城市建設中展現更大擔當作為

●解讀：西工區地處洛北核心區域，產業基礎良好，商圈集聚度高，城市配套成熟，擁有一批實力雄厚、享譽全國的科研院所，社會消費品零售總額連續10多年居全市首位。可以說，西工擁有最好的商貿資源，理應在副中心城市建設中展現更大擔當作為。

●路徑：市委提出，要深入研究產業發展問題，依托經開區大力發展先進制造業；依托中心商圈打造特色商業街區，提升商圈影響力；依托中心城區發展樓宇經濟，吸引集聚青年創新創業。要深入研究城市提質問題，把握城市陽臺建設契機，集中資源力量高品質打造城市現代軸線；加大老舊小區改造力度，做好與特色商業街區有機銜接；推進城市微改造，打造功能完善、時尚現代的城市氣質。要深入研究社會治理問題，加強鄰里中心建設，健全自治、自樂、志愿“三自”組織。

洛龍區：在現代化洛陽建設中走在前列

●調研時間：5月28日

●定位：為全市發展大局提供更強有力支撐，在現代化洛陽建設中走在前列

●解讀：洛龍區是全市行政中心、經濟中心、文體中心，在全市發展大局中位置特殊。可以說，洛龍區是洛陽的“當下”，代表著現階段洛陽的發展水平、城市品質、城市活力。市委對洛龍區發展寄予厚望，希望洛龍以更高站位、更寬視野、更大格局研究謀劃工作，為全市發展大局提供更強有力支撐，在現代化洛陽建設新征程中走在前列。

●路徑：提供更強有力的支撐，走在全市前列，主要通過三個方面來實現。一是做強城市產業。加快發展先進制造業，集聚一批龍頭企業和優勢產業集群；加快發展新文旅產業，發揮好龍門、關林、洛南里坊等資源優勢；加快發展樓宇經濟，吸引更多高端人才、創新要素匯聚。二是提升城市品質。抓好城市微改造，抓好老舊小區和重點片區改造，抓好公共服務進社區。三是激發城市活力。打造一批高品質的夜經濟消費場景和示范街區，打造對青年創業創新最有吸引力的城區。

澗西區：重振澗西、重塑高新

●調研時間：6月1日

●定位：重振澗西區、重塑高新區

●解讀：澗西區工業、科技等基礎條件優越。“一五”時期，在全國156個重大項目中，有7個落戶洛陽，其中6個在澗西；在全國41個工業大類中，澗西占21類。這些數據充分說明，澗西有著輝煌的昨天。同時，澗西區存在的新動能不足、新增量不多，國家級高新區在創新引領發展中作用發揮不夠等問題也亟待破題。從某種程度上來說，重振洛陽輝煌，就是要重振澗西輝煌；走好以創新引領發展之路，必須重塑高新區。

●路徑：重塑高新區，必須搶占發展新賽道，緊盯產業風口、關鍵企業，改變傳統產業格局；做好“騰籠換鳥”文章，盤活低效用地，釋放產業發展空間；抓好創新孵化，用好創新平臺，發展創新型產業。重振澗西區，必須提升激活主城區，建好特色商業街區，培育對年輕人吸引力強的平臺經濟、樓宇經濟；推進老舊小區改造，完善城市功能配套；抓好鄰里中心建設，有效激活社區活力。

伊濱區：打造“主平臺、主陣地、主空間”

●調研時間：6月7日

●定位：打造創新發展主平臺、風口產業主陣地、城市拓展主空間

●解讀：寧德時代、方特等市場主體紛紛搶灘，龍門實驗室等科技平臺先后落地，如今的伊濱區越來越有科技新城的味道。這兩年，伊濱區的發展變化之大令人倍受鼓舞，越來越多人看好伊濱未來。此次，市委要求伊濱區拉高標桿，跳出洛陽看伊濱，主動對標蘇州工業園區，聚焦科技產業新城定位，打造洛陽創新發展主平臺、風口產業主陣地、城市拓展主空間。

●路徑：蘇州工業園區是國內產城融合發展的標桿。對標蘇州工業園區，令大家對伊濱發展充滿期待。以更大力度推動創新，發揮龍頭企業、關鍵項目引領作用，打造創新平臺、完善孵化機制，匯聚創新資源、構建創新生態。以更優服務做大產業，聚焦新能源產業，加快中州時代項目建設，打造寧德時代最具競爭力的產業基地。以更高標準提升城市，建設一批未來社區、高品質商業綜合體，引入優質教育、醫療等公共服務資源，打造展示洛陽未來城市形象的標桿。

偃師區：融入中心城區，聯動伊濱

●調研時間：7月11日

●定位：積極融入中心城區，強化與伊濱聯動發展

●解讀：撤市設區以來，偃師迎來發展新機遇，加上緊鄰伊濱區這一全市創新發展主平臺的區位優勢，積極融入中心城區是偃師發展必由之路。市委提出，偃師區要深入推進加快融入中心城區主戰略，密切與中心城區交通聯系、產業聯系，強化與伊濱區聯動發展，形成更有效的協作關系，在全市發展大局中作出更大貢獻。

●路徑：如何積極融入中心城區？市委作出具體部署。要轉變思想觀念，堅持問題導向，強化危機意識，既深刻認識與先進地區在理念、產業、城市、鄉村等方面存在的差距，又充分看到構建新發展格局帶來的機遇，打開視野格局，加強跨區域合作，增強工作緊迫感，開創高質量發展新局面。要加快產業轉型升級，把“在優質存量上做增量”擺在重要位置，聚焦產業風口積極培育新的優勢產業集群，統籌做好“騰籠換鳥”文章，不斷提升產業競爭力。

孟津區：中心城區重要組成、產業發展重要平臺、建強副中心重要支撐

●調研時間：7月19日

●定位：中心城區的重要組成、產業發展的重要平臺、建強副中心的重要支撐

●解讀：孟津在全市大局中的地位舉足輕重。隨著撤縣劃區改革的深入推進，已形成黃河兩岸對稱發展的新格局；隨著百萬噸乙烯龍頭項目的開工，有了更強有力的產業發展“新引擎”。這樣千載難逢的機遇，正在為孟津發展增勢賦能良多。孟津也在有力有效落實市委決策部署的實踐中，展現出了干事創業的精氣神、形成支撐的好態勢。

按照市委的定位，當前，孟津的工作重點就是要增強產業發展緊迫感，構建“一城兩區”城市格局，提升統籌城鄉融合發展水平。

●路徑：按照新定位，孟津發展的路線圖更加清晰，即“大抓產業、擁河發展、統籌城鄉”。強化“抓機遇”意識，緊緊抓好百萬噸乙烯項目這個龍頭，加快園區基礎設施和公共服務配套，精準開展產業鏈招商，不斷夯實產業根基。強化“雙子城”意識，深入研究孟津與吉利的關系、產城關系和城市功能布局，堅持南北兩區“擁河發展”，形成“一城兩區”融合發展新格局。強化“一體化”意識，統籌城鄉融合發展，提升城鄉基礎設施、公共服務、人居環境一體化水平。

責編:陶紀燕 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監制:萬軍偉