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近日，一則關于杭州樓市政策的消息在網上引發議論。該消息稱，杭州5月1日起施行樓市新政，購買第二套房的購房者無需在杭州落戶滿5年，以及購買房屋滿2年后出售的房產，將免征增值稅。記者向杭州市住房保障和房產管理局求證確認，這是一則假消息。

杭州市住房保障和房產管理局局長王進表示，目前，杭州10個市轄區，除臨安區不限購外，其他9個區均為限購區。其中，限購區政策又分為核心限購區域、限購放寬區域和差異化購房區域三種。在上城區、西湖區、拱墅區等核心限購區域內購買第二套住房，依然需要落戶滿5年，其中符合條件的三孩家庭，限購住房套數增加1套。“杭州積極因區施策，促進剛性和改善性住房需求釋放，加大力度促進房地產市場良性循環和健康發展。”王進說。

為進一步完善稅收調節作用，2022年5月，杭州發布《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》。通知規定，在杭州限購范圍內，個人轉讓家庭唯一住房增值稅免征年限由5年調整到2年；個人轉讓非家庭唯一住房的，增值稅免征年限仍為5年。

目前，杭州房地產市場分化格局明顯。 2022年9月，富陽區率先放寬限購，對于已落戶杭州市的戶籍家庭或在杭州有城鎮社保（或個人所得稅）繳納記錄的非杭戶籍家庭，可在富陽區購買住房（含新建商品住房和二手住房）；符合條件的杭州市戶籍家庭在富陽區購買第二套住房，不受落戶滿5年限制。

“聚焦剛性和改善性住房需求，應進一步提升房地產調控政策精準度。” 易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，必須堅持系統思維，因城施策、因地制宜，鼓勵各地從實際情況出發完善政策。充分考慮到不同社會群體的不同情況，有針對性地滿足居民剛性和改善性需求，把尊重市場規律和滿足居民需求有機結合好。

繼富陽區之后，杭州多個市轄區陸續放寬限購政策。 目前，錢塘區、臨平區全域限購放寬，外地戶籍只需1個月社保即可購買新房或二手房，本地戶籍無需社保，購買二套房不再受落戶滿5年限制，各類家庭在限購區內限購的住房總套數不變。

除了放寬限購，杭州還積極探索職住平衡，制定特定區域的差別化購房政策，進一步緩解住房供求矛盾。 2022年11月，杭州市住房保障和房產管理局、杭州城西科創大走廊管委會聯合發布《關于城西科創大走廊實施差異化購房的通知》，明確在城西科創大走廊范圍內實施差異化購房政策。通知要求，自政策發布之日起，實施范圍內領取預售證的新建商品住房項目，應提供不少于準售房源總套數50%的房源，定向供應給在實施范圍內穩定就業或落戶滿一定年限的“人才無房家庭”“其他無房家庭”和“其他家庭”三類購房家庭。

隨著政策優化調整，杭州樓市呈現成交量增多、價格企穩的回暖跡象。 今年一季度，杭州市區共出讓28宗涉宅地塊，金額416.6億元，位列一季度全國城市市本級涉宅用地出讓金第一位；平均樓面價18286元/㎡，平均溢價率9.95%，各項指標居全國前列；二手房市場回暖明顯，杭州市區（不含富陽、臨安）共計成交二手住宅16634套，環比上漲57.3%，同比上漲95.0%。

“杭州將持續優化房地產調控措施，積極促進房地產市場企穩回升。同時將進一步改善預期，擴大有效需求，發揮好金融支持作用，確保房地產市場平穩健康發展。”王進說。

來源：經濟日報（記者 柳文）