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為進一步增強教育管理工作的透明度，維護教育公平，打造風清氣正、群眾滿意的新形象，2023年4月，遼寧省大連市普蘭店區(qū)委、區(qū)政府頒布《普蘭店區(qū)開展“陽光教育”行動實施方案》，確定了21項“陽光教育”管理工作任務(wù)，并召開全區(qū)啟動大會。根據(jù)全區(qū)工作部署，普蘭店區(qū)教育局不斷完善工作機制，細化工作措施，讓“陽光教育”行動惠及全區(qū)市民。

“陽光教育”行動承載著普蘭店“陽光三務(wù)”全面推進的重任，承載著6萬余名師生的期盼。怎樣能干好、怎樣干能干出成效，是擺在普蘭店教育人面前的一個新課題。不能等不靠要，區(qū)教育局黨組從5個方面推進“陽光教育”行動。

解決認識不高的問題，促理念更深入。“陽光教育”行動的核心是把教育管理權(quán)關(guān)進制度的籠子，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。為糾正群眾不投訴就沒問題的惰政意識，防止出現(xiàn)遲疑、觀望的情況，局黨組及時召開擴大會議，要求各科室圍繞理念、制度、模式、團隊、文化推進5個“陽光教育”行動，力保21項工作任務(wù)落地落細。在進一步統(tǒng)一全局中層以上干部的認識、促進工作理念轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，局黨組著手研制《普蘭店區(qū)教育局“陽光教育”行動實施方案（試行）》，細化每項工作的推進措施、責任部門、責任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限，把掛圖作戰(zhàn)的壓力傳導(dǎo)到每一名機關(guān)干部。同時，各基層學(xué)校制訂本校實施方案，廣泛向家長和學(xué)生宣傳“陽光教育”行動，形成全員參與、全面推進、全方位提升的局面。

解決制度不全的問題，促規(guī)章更精細。“陽光教育”行動的關(guān)鍵是完善制度、用好制度。針對基層學(xué)校“陽光財務(wù)”“陽光收費”不規(guī)范問題，區(qū)教育局重新修訂并印發(fā)《普蘭店區(qū)教育局機關(guān)財務(wù)管理辦法（2022修訂版）》，同時頒發(fā)《普蘭店區(qū)教育局關(guān)于開展普通高中教育政策落實和收費審計發(fā)現(xiàn)問題自查自糾工作的實施方案》，開展高中階段自查自糾及整改工作。在此基礎(chǔ)上，推進其他學(xué)段自查自糾工作，實現(xiàn)“陽光財務(wù)”“陽光收費”全學(xué)段覆蓋，堅決斬斷侵害群眾和國家利益的“黑手”。

解決效率不高的問題，促管理更優(yōu)化。“陽光教育”行動的內(nèi)涵是提升管理質(zhì)量。老生常談、因循守舊是一些機關(guān)工作“老大難”問題。結(jié)合“陽光教育”行動，局黨組要求各科室不斷創(chuàng)新管理機制，提升管理質(zhì)量，讓群眾辦事不托關(guān)系；建立定期匯報工作機制，不斷積累改革成果，并通過普蘭店區(qū)政務(wù)信息推介經(jīng)驗。

解決關(guān)門辦教育的問題，促團隊更壯大。“陽光教育”行動要依靠全體市民，重在培養(yǎng)教育系統(tǒng)的骨干力量。“陽光教育”不但需要打造業(yè)務(wù)精專團隊和廉潔高效團隊，更需要打造橫向聯(lián)動團隊。在“陽光督導(dǎo)”工作中，普蘭店區(qū)聘任26位“老專家”擔任教育督導(dǎo)團隊成員，開展“推門進課堂”、下校綜合督導(dǎo)和義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測等工作。如在2023年教師自主招聘工作中，邀請區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員和人社局工作人員全程參與監(jiān)督，讓招聘真正在陽光下進行。

解決發(fā)聲度不高的問題，促宣傳更廣泛。“陽光教育”行動是打造廉潔文化。普蘭店區(qū)利用現(xiàn)場辦公、微信公眾號、家校互動等形式打造“陽光教育”文化。如在“普蘭店教育”微信公眾號開設(shè)“實施‘陽光教育’，共享教育陽光”專欄，“陽光遴選”“陽光招聘”“陽光招考”“陽光審批”“陽光監(jiān)管”等已在“普蘭店發(fā)布”“普蘭店教育”微信公眾號以及學(xué)校網(wǎng)站進行了不同范圍的公示，效果顯著。

（作者系遼寧省大連市普蘭店區(qū)教育局黨組書記、局長）

《中國教師報》2023年06月07日第15版