今年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和”列為未來一年重要的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。會(huì)議明確，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役。碳達(dá)峰碳中和工作并非簡單環(huán)境治理，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的系統(tǒng)性變革，需要辯證認(rèn)識(shí)其內(nèi)涵，通盤謀劃。具體說就是要在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，立足于國情，把碳達(dá)峰碳中和納入綠色生態(tài)文明建設(shè)整體布局，根據(jù)不同區(qū)域自然稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有先有后、有快有慢、有張有弛。

當(dāng)下，在北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中，綠色發(fā)展涵義越來越重。北京青年報(bào)記者梳理全市多個(gè)區(qū)的政府工作報(bào)告、“十四五”規(guī)劃發(fā)現(xiàn)，各個(gè)區(qū)對生態(tài)建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃，未來發(fā)展規(guī)劃均精準(zhǔn)“對接”碳達(dá)峰碳中和，讓碳達(dá)峰、碳中和工作在明年的推進(jìn)中變得更加具體、務(wù)實(shí)。

綠色技術(shù)應(yīng)用場景紛紛落地

今年10月，大興國際氫能示范區(qū)起步區(qū)北區(qū)5.4萬平方米全面建成投用，成為北京碳達(dá)峰碳中和工作中的亮點(diǎn)，在新能源推進(jìn)中起到了表率作用。這也是目前京津冀唯一一個(gè)集產(chǎn)業(yè)、科技、商務(wù)、生活為一體的氫能專業(yè)園區(qū)。

北青報(bào)記者注意到，在大興區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要中明確提出，將依托大興國際氫能示范區(qū)，布局氫能研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化功能，建成全球最大加氫示范站、氫能展廳、氫能科技園，推動(dòng)燃料電池汽車示范城市群建設(shè)，打造全球氫能產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展新高地。

大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新服務(wù)中心的所有建筑，均參考美國綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)LEED和美國健康建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)WELL進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，幕墻選擇了碳排放因子較低的聚碳酸酯板降低生產(chǎn)階段碳排放，能最大限度將自然光引入室內(nèi)，避免白天開燈浪費(fèi)能源。此外，園區(qū)內(nèi)建設(shè)了“多站合一”綜合能源站，融合地源熱泵、屋頂光伏等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電、冷、熱和太陽能等多種能源的集約控制和高效互補(bǔ)。據(jù)測算，年均可節(jié)約標(biāo)煤300噸。

“自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新服務(wù)中心項(xiàng)目在規(guī)劃之初就考慮到環(huán)保節(jié)能減排的重要性，為降低全生命周期的碳排放努力。經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的單位面積碳排放比同類建筑低60%左右。”大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

城市副中心大力推行綠色建筑，促進(jìn)建筑全生命周期減排增效。北京未來設(shè)計(jì)園區(qū)、家園中心和北京城市副中心政務(wù)服務(wù)中心均在老舊廠房騰退后的騰籠換鳥空地上拔地而起。在加快推動(dòng)碳中和方面，中歐碳中和研究中心揭牌成立。

綠色產(chǎn)業(yè)政策“無縫對接”

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場硬仗，為此，不少區(qū)紛紛編制行動(dòng)方案、支持政策。比如，大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)編制臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案。在科學(xué)預(yù)測臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)碳排放趨勢、識(shí)別重點(diǎn)排放領(lǐng)域和排放源的基礎(chǔ)上，研判臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)峰值年、峰值目標(biāo)及碳中和年，并進(jìn)行目標(biāo)和任務(wù)行業(yè)分解落實(shí)，研究實(shí)現(xiàn)達(dá)峰及中和目標(biāo)的政策與行動(dòng)路線圖，并探索碳排放雙控及項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)等相關(guān)機(jī)制。

東城區(qū)政府工作報(bào)告提出，今后五年，碳排放達(dá)峰后持續(xù)下降，碳中和實(shí)現(xiàn)明顯進(jìn)展。持續(xù)改善水體水質(zhì)，建設(shè)大尺度公園、口袋公園和全齡友好型公園綠地。建立林蔭路、林蔭景觀街、林蔭漫步道三級(jí)林蔭道體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境精致凈美、城市舒朗宜居。2022年，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，堅(jiān)持碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”，推進(jìn)零碳試點(diǎn)示范工程和低碳社區(qū)建設(shè)。西城區(qū)提出，2022年，做好碳中和工作，開展低碳學(xué)校、低碳社區(qū)、低碳園區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)公共建筑節(jié)能綠色改造，提升能源使用效率。

為落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，朝陽區(qū)已將“推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”納入“十四五”規(guī)劃《綱要》，編制了生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，正在研究編制“碳減排專項(xiàng)行動(dòng)方案”。朝陽區(qū)將碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”指標(biāo)作為產(chǎn)業(yè)落地的約束條件，鼓勵(lì)科技含量高、資源消耗低、碳排放少的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，朝陽區(qū)將開展公共建筑和居住建筑節(jié)能改造，新建建筑全面推行綠色建筑，因地制宜推廣超低能耗建筑。針對存量建筑，積極推廣節(jié)能減碳技術(shù)，在做好商務(wù)樓宇節(jié)能降耗的基礎(chǔ)上，明確老舊小區(qū)改造、存量公共建筑及園區(qū)轉(zhuǎn)型利用等項(xiàng)目的節(jié)能改造指標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，城市副中心呈現(xiàn)低碳化趨勢，包括在全市率先提出綠色金融國際中心定位，綠色金融生態(tài)圈加速構(gòu)建，北京綠色交易所入駐，中美綠色基金、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院獲批設(shè)立。2022年，將狠抓國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京綠交所，加快承建全國自愿減排交易中心。在行政辦公區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展超低能耗建筑示范，推進(jìn)新建公共建筑創(chuàng)建“近零碳排放示范區(qū)”。

綠色發(fā)展舉措不斷創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，不僅要做好碳排放的“減法”，還要做好生態(tài)碳匯的“加法”。比如，門頭溝正在著手開展“碳匯”試點(diǎn)研究、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究，進(jìn)一步拓寬“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑。今年，區(qū)政府工作報(bào)告中明確，開展二氧化碳排放控制專項(xiàng)行動(dòng)，著手“碳匯”試點(diǎn)研究，打造“雙碳”示范區(qū)。

今年的大興區(qū)“兩會(huì)”上，大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提出，將搭建智慧能源綜合管控平臺(tái)，建立組團(tuán)式地源熱泵、樓宇式地源熱泵、再生水源熱泵、太陽能光熱等分區(qū)供能示范區(qū)，全面推廣建筑屋頂光伏系統(tǒng)，鼓勵(lì)建筑光伏一體化應(yīng)用。在綜保區(qū)首期公共庫，探討屋頂光伏連接儲(chǔ)能，直接為空氣源熱泵直流供電的應(yīng)用場景，打造華北地區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。公園綠地預(yù)留淺層地源熱泵地埋管空間，能源站在負(fù)荷中心預(yù)留用地指標(biāo)，并將可再生能源利用率作為約束性指標(biāo)列入土地上市條件。預(yù)計(jì)到2025年，大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)可再生能源利用比重達(dá)到20%以上。

朝陽區(qū)提出，今后五年，將全力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)獲得感顯著提升。2022年將持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。建成壩河濱水空間一期，推進(jìn)北小河濱水空間建設(shè)、通惠灌渠治理。實(shí)現(xiàn)溫榆河公園朝陽段一期全面完工、東風(fēng)迎賓公園開園，推進(jìn)公園開放式管理，新增改造綠化面積1000公頃。

昌平區(qū)今年的政府工作報(bào)告也明確提出，2022年，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，推廣可再生能源替代，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，推行綠色建筑和超低能耗建筑，推動(dòng)構(gòu)建綠色低碳交通體系，創(chuàng)建一批綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)。

(文/本報(bào)記者蒲長廷李澤偉)