近日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《鄭州市全面推行林長(zhǎng)制工作方案》，標(biāo)志著我市開(kāi)始全面推行林長(zhǎng)制。《工作方案》明確，到2025年，全面推行林長(zhǎng)制成效顯著，森林覆蓋率達(dá)23.5%。到2035年，林長(zhǎng)制改革全面深化，基本建成生態(tài)強(qiáng)市。

到2035年建成生態(tài)強(qiáng)市

《工作方案》明確，年底前全面建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)體系，建立健全林長(zhǎng)制工作制度。到2025年，全面推行林長(zhǎng)制成效顯著，形成權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管?chē)?yán)格、運(yùn)行高效的林草資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制;森林覆蓋率達(dá)到23.5%，森林蓄積量達(dá)到860萬(wàn)立方米，草地綜合植被蓋度達(dá)到85%，濕地保護(hù)率達(dá)到71%，森林草原火災(zāi)受害控制在0.9‰以下，森林草原有害生物成災(zāi)控制在3.6‰以下，鞏固森林鄭州建設(shè)成果。到2035年，林長(zhǎng)制改革全面深化，運(yùn)行體系和制度更加完善;生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性全面提升，基本建成生態(tài)強(qiáng)市。

設(shè)立四級(jí)林長(zhǎng)體系

根據(jù)《工作方案》，我市將設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)體系。市級(jí)第一總林長(zhǎng)由市委書(shū)記擔(dān)任，總林長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副總林長(zhǎng)由市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，執(zhí)行副總林長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，林長(zhǎng)由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)級(jí)設(shè)立第一總林長(zhǎng)和總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)。行政村(社區(qū))級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)。國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)地、城市建成區(qū)等管理機(jī)構(gòu)設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)。

各級(jí)林長(zhǎng)實(shí)行分區(qū)負(fù)責(zé)制和層級(jí)管理，上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。

明確六項(xiàng)工作任務(wù)

《工作方案》明確了我市林長(zhǎng)制的主要任務(wù)包括嚴(yán)格保護(hù)林草資源、加快林草生態(tài)修復(fù)、強(qiáng)化林草災(zāi)害防控、加強(qiáng)林草資源監(jiān)測(cè)、持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等。

林草資源保護(hù)方面，完善森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等各類(lèi)自然保護(hù)地總體規(guī)劃，落實(shí)有關(guān)管控規(guī)定;加強(qiáng)黃河鄭州段生態(tài)保護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)示范區(qū);加快建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系;實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程;強(qiáng)化公益林管護(hù)，全面停止天然林商業(yè)性采伐，嚴(yán)格禁止將天然林改造成人工林。

林草生態(tài)修復(fù)方面，實(shí)施“三線一單”分區(qū)管控，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)以及生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)林草生態(tài)修復(fù);統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化修復(fù)治理，持續(xù)增加林草資源總量;大力實(shí)施國(guó)土綠化，完善農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)體系;持續(xù)開(kāi)展西部邙嶺綠化，高標(biāo)準(zhǔn)打造沿黃生態(tài)廊道;高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施黃河灘區(qū)保護(hù)修復(fù)和合理利用;實(shí)施大嵩山山區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，積極開(kāi)展南水北調(diào)中線干渠、賈魯河—隋唐大運(yùn)河故道沿線防護(hù)林改造提升工作;深入開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”全民義務(wù)植樹(shù)平臺(tái)。

林草災(zāi)害防控方面，落實(shí)重大森林草地有害生物災(zāi)害防治地方政府負(fù)責(zé)制;落實(shí)森林草原防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，科學(xué)防控林草火災(zāi)。

林草資源監(jiān)測(cè)方面，推進(jìn)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)完善林草資源“一張圖”“一套數(shù)”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系;建立全市林長(zhǎng)制智慧管理等系統(tǒng)。

同時(shí)，我市還將全面深化國(guó)有林場(chǎng)改革，持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“林長(zhǎng)+公安局長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等機(jī)制，完善林業(yè)綜合執(zhí)法體系。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立專(兼)職護(hù)林(草)員隊(duì)伍，實(shí)行網(wǎng)格化管理。(記者 武建玲)