【大河財立方 記者 張戰強】1月14日，河南省十四屆人大一次會議在鄭州開幕。省長王凱作政府工作報告。在回顧過去五年工作的基礎上，報告也對2023年工作總體要求和主要目標進行了部署。大河財立方梳理了其中的關鍵數字，整理如下。

過去五年工作回顧

經濟方面：

(資料圖)

生產總值突破6萬億元，工業增加值突破2萬億元，進出口總值超過8500億元，財政總收入超過6100億元，社會消費品零售總額超過2.4萬億元。固定資產投資年均增長6.8%。市場主體突破1000萬戶。城鎮新增就業640萬人。城鎮化率57.45%、提高6.9個百分點。

創新能力方面：

鄭洛新國家自主創新示范區核心區生產總值突破千億元。國家重點實驗室增加到16家。國家級高新區增加到9家，高新技術企業突破1萬家，國家科技型中小企業達到2.2萬家，主營業務收入超500億元的企業達到11家。規模以上工業企業研發活動覆蓋率達到52%，研發經費突破1100億元，技術合同成交額突破千億元。高技術制造業、戰略性新興產業占比分別達到12.9%、25.9%。

鄉村振興方面：

718.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，53個貧困縣全部摘帽。連續6年糧食總產穩定在1300億斤以上，播種面積保持在1.6億畝。建成高標準農田8330萬畝，綜合機械化率87%，主要糧食作物良種覆蓋率97%。優勢特色農業產值占比57.8%，糧油加工轉化率80%。

改革開放全面深化方面：

“放管服效”改革持續深化，營商環境滿意度超過90%。自貿試驗區160項試點任務基本完成。中歐班列累計開行超過6000列。鄭州機場躋身全球貨運機場40強。新引進世界500強企業71家，累計引進省外資金5.17萬億元。

生態環境方面：

統籌推進黃河流域綜合整治，建成標準化堤防501公里，完成濕地修復2.5萬畝，干流水質穩定達標。完成30萬灘區居民遷建任務。南水北調后續工程接續實施，丹江口庫區及干渠水質穩定在Ⅱ類以上。完成礦山生態修復72萬畝。累計造林1407.5萬畝。單位生產總值能耗降低13.5%。污染防治攻堅縱深推進，PM2.5、PM10平均濃度下降率均超過20%，國控斷面劣Ⅴ類水和省轄市建成區黑臭水體全面消除，土壤環境質量保持穩定。

民生福祉方面：

累計投入民生資金3.8萬億元，占財政支出的75%以上。新建、改擴建公辦幼兒園2595所，所有縣（市、區）通過國家義務教育基本均衡發展評估驗收，省部共建國家職業教育創新發展高地扎實推進，鄭州大學、河南大學“雙一流”建設一期任務順利完成。10個國家區域醫療中心獲批建設，53所縣級人民醫院達到三級綜合醫院標準。

2022年工作回顧

預計生產總值增長3.5%：

預計生產總值增長3.5%，固定資產投資增長8%，工業投資增長25%，技術改造投資增長40%，規模以上工業增加值增長6%。“三個一批”項目完成年度投資2.1萬億元。

高速公路通車總里程突破8000公里：

鄭州南站、平漯周高鐵、總裝機802萬千瓦的超超臨界燃煤機組等一批投資百億元以上的重大項目開工建設，建成米字形高鐵網，高速公路通車總里程突破8000公里，引江濟淮工程（河南段）成功試通水。

退稅減稅降費1297億元：

深入推進“萬人助萬企”，服務企業13.5萬家。退稅減稅降費1297億元，其中增值稅留抵退稅984億元、惠及企業4.8萬戶。新增規模以上工業企業2500家。

糧食總產量1357.8億斤：

糧食總產量1357.8億斤，新增49億斤、占全國增量的66.3%。

新建7家省實驗室：

省科學院重建重振完成架梁立柱，新建7家省實驗室、15家省產業研究院、28家省中試基地、12家省創新聯合體。國家生物育種產業創新中心一期建成投用。

數字經濟對經濟增長的貢獻率超過70%：

5G基站總數超過15萬個。新增智能工廠185個、上云企業3.6萬家。數字經濟對經濟增長的貢獻率超過70%。

14家重組國企揭牌成立：

縱深推進國資布局戰略性優化，14家重組國企揭牌成立。系統性重塑行政審批制度，省政務服務中心組建運行，政務服務事項“一門”進駐率達94%，495項高頻事項實現“一件事一次辦”，“標準地+承諾制”改革全面推開。

實際使用外資增長109.8%：

出臺支持外貿穩定發展10條措施，積極拓展與RCEP成員國的經貿合作。成功舉辦鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇、第六屆全球跨境電子商務大會等重大活動，實際使用外資增長109.8%。

設立100億元房地產紓困基金：

積極化解問題樓盤，設立100億元房地產紓困基金，全力保交樓穩民生。扎實開展防汛備汛，完成4312個水毀水利工程修復，成功應對多輪強降雨過程。加快補齊防洪減災短板，6個區域性應急救援保障基地投用。

高校畢業生總體就業率超過90%：

鞏固拓展脫貧攻堅成果，脫貧人口、監測對象人均純收入增長12.4%、17%。全力促進重點群體就業，高校畢業生總體就業率超過90%。加快“人人持證、技能河南”建設，新增技能人才403萬人。

新改造老舊小區38.9萬戶：

落實企業職工基本養老保險全國統籌，企業退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金最低標準分別提高4%、4.6%。街道社區養老服務場所建設實現全覆蓋。新改造老舊小區38.9萬戶。抓好災后恢復重建，完成年度投資2000億元以上，110個安置新區全部建成。

2023年工作總體要求和主要目標

經濟增長6%，主要預期目標明確：

經濟增長6%，常住人口城鎮化率提高1個百分點以上，研發經費投入強度達2%以上，規模以上工業增加值增長7%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長8%，進出口總值保持平穩增長，一般公共預算收入增長5%，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業110萬人，居民收入增長和經濟增長基本同步，糧食產量1300億斤以上，居民消費價格漲幅3%，單位生產總值能耗與“十四五”目標統籌銜接。

2023年重點工作安排

確保固定資產投資超過3萬億元：

深入開展“三個一批”活動。以100個投資100億元以上的項目為重點，深入推進重大項目集中攻堅。建成鄭濟高鐵，加快平漯周高鐵、鄭州南站建設，開工南信合高鐵、呼南高鐵焦洛平段。啟動三門峽靈寶、濟源逢石河等抽水蓄能電站項目，新增可再生能源發電裝機500萬千瓦。加強要素保障，確保固定資產投資超過3萬億元。

新增上市企業20家：

鼓勵金融機構更好服務實體經濟，加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域支持力度，推動企業綜合融資成本穩中有降，新增貸款7000億元以上。加大上市企業儲備，新增上市企業20家。

新增國家級創新平臺5家，新建20個智慧島：

做優做強省實驗室體系，新增國家級創新平臺5家、省級創新平臺400家以上。加快構建標準化雙創載體體系，新建20個全要素、低成本、便利化、開放式的智慧島。

新培育高新技術企業2000家：

高質量推進規上工業企業研發活動全覆蓋，推動高校與規上工業企業共建1500家研發中心，建設15個省級高校科技成果轉化和技術轉移基地。實施創新型企業樹標引領行動，新培育高新技術企業2000家。

新建中原學者工作站30家左右：

實施重點高校學術校長引進培養專項行動，積極招引海外一流人才，新建中原學者工作站30家左右，新設一批博士后科研流動站、工作站和創新實踐基地。

裝備制造業規模突破1.5萬億元：

加快裝備制造業智能轉型，擴大工業母機、智能機器人、高端儀器儀表等產業規模，創建國家級制造業創新中心，2025年裝備制造業規模突破1.5萬億元。

力爭2025年汽車產業產值突破萬億元：

推動上汽新能源二期、奇瑞新能源二期、比亞迪新能源乘用車及動力電池、寧德時代電池等項目投產達產，力爭到2025年汽車產業產值突破萬億元。

戰略性新興產業占規上工業增加值比重超過30%：

到2025年形成傳統產業為基礎、新興產業為支柱、未來產業為先導的先進制造業體系，制造業增加值占生產總值比重超過30%，戰略性新興產業占規上工業增加值比重超過30%。

力爭2025年材料產業規模突破2萬億元：

大力發展先進基礎材料、關鍵戰略材料，擴大再生金屬生產規模，加快洛陽百萬噸乙烯、寶武鎂基新材料、長葛循環經濟產業園等項目建設，力爭2025年材料產業規模突破2萬億元、其中新材料占比超過50%。提升產業鏈現代化水平，推進50項投資50億元以上的延鏈補鏈強鏈項目，加快打造10個重大先進制造業集群、30個千億級現代化產業鏈和300個特色產業集群。

培育30家服務型制造示范企業：

推進質量強省、標準河南建設。推動先進制造業和生產性服務業深度融合發展，培育30家服務型制造示范企業。

新培育頭雁企業100家：

新培育頭雁企業100家、國家級專精特新“小巨人”企業100家、規上工業企業2600家。

5G基站總數突破18萬個：

打造5G精品網絡，5G基站總數突破18萬個。

新增上云企業3萬家：

新建150個智能工廠和10家智能制造標桿企業，新增上云企業3萬家。

規模以上工業企業增加值能耗降低4%左右：

推動煤炭清潔化利用，力爭規模以上工業企業增加值能耗降低4%左右。

糧食產能達到1400億斤：

扛穩糧食安全重任，對接國家新一輪千億斤糧食產能提升行動，確保糧食播種面積穩定在1.61億畝以上，力爭到2025年建成1500萬畝高標準農田示范區，糧食產能達到1400億斤。構建多元化食物供給體系，發展設施蔬菜410萬畝、設施食用菌180萬噸、設施漁業7萬噸，穩定生豬和畜禽生產。

農民合作社發展到20萬家：

壯大新型農村集體經濟，農民合作社發展到20萬家，家庭農場發展到27萬家，社會化服務組織發展到13萬家。

爭創50個國家級美麗宜居村莊：

組織實施好鄉村建設行動，創建20個示范縣、100個示范鄉鎮、1000個示范村，爭創50個國家級美麗宜居村莊。

推進氣象防災減災中心等106個應急能力提升項目：

實施自然災害防治重大工程，提升大中城市防洪標準，推進氣象防災減災中心等106個應急能力提升項目。持續開展城市內澇治理，新建改造雨水管渠1000公里。實施城市更新行動，改造燃氣管道2000公里、供排水管網1600公里、供熱管網160公里。

新增公共停車泊位10萬個以上：

優化城市路網結構，大力發展公共交通，新建改建道路1000公里以上，新增公共停車泊位10萬個以上。

新改造城鎮老舊小區38萬戶：

新改造城鎮老舊小區38萬戶、棚改安置房27萬套，統籌商業、學校、養老、社區醫院、運動場館等配套服務設施，創建完整社區、美麗街區，打造宜居宜業宜游的高品質生活空間。

2025年鄭州航空口岸貨郵吞吐量突破100萬噸：

推進鄭州機場三期擴建工程，開工建設鄭州航空郵件處理中心，爭取中國郵政航空第二基地落地，深化拓展雙樞紐合作模式，到2025年鄭州航空口岸貨郵吞吐量突破100萬噸。

推進中歐班列開行3000班次以上：

高標準建設鄭州國際陸港航空港片區，布局省內二級節點，推進中歐班列“五統一”常態化運行，開行3000班次以上。

2025年港口吞吐量突破1億噸：

整合重組省內港口資源，加快“兩河兩港”項目建設，加強港口集疏運能力，到2025年港口吞吐量突破1億噸。

實現95%以上涉企事項全程網辦：

深化“放管服效”改革，新增50項高頻事項免證可辦，實現95%以上涉企事項全程網辦。

新增技能人才200萬人以上：

深入推進“人人持證、技能河南”建設，完成職業技能培訓300萬人次以上，新增技能人才200萬人以上。推進豫商豫才回歸，新增返鄉創業15萬人以上。

新增公辦幼兒園學位10萬個：

強化學前教育普惠發展，新增公辦幼兒園學位10萬個。深化義務教育集團化辦學改革，新建150所鄉鎮寄宿制小學，實施縣域普通高中發展提升計劃。推進職普融通、產教融合，優化職業學校辦學條件，建設200個工匠實驗室、實訓基地。深入推進鄭州大學、河南大學“雙一流”建設，支持第二梯隊7所高校11個學科創建工作。

促進健康河南建設：

加快10個國家區域醫療中心、15個省醫學中心建設。

提升社會保障水平：

有序推進200個鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心，完成6萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造。

責編:王時丹 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉