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(資料圖片)

最近幾天美國人和與錢的問題較上勁了，華爾街與硅谷的那些事情咱們暫且不說，美國政府這里，也到了新一年的預算提交季了，拜登政府得開始準備 24 財年的預算報告，遞交給國會準備接下來的磋商與談判，以便 10 月開始的下一個財年，能夠正常的維持運轉，而這些預算報告當中最受關注的肯定就是美軍的軍費了。

這兩天五角大樓遞交了他們 24 財年第一版預算草案，相比于 23 財年來說美軍新一年的軍費變化不大，僅從 8160 億美元漲到了 8420 億美元，3.2% 的漲幅在我軍 7.2% 的提升面前生動的展示了什么叫老邁帝國的后繼無力。但其中依然有不少東西很有趣，比如說創下新低的戰斗機與作戰艦艇采購數量，比如說退役的遠比服役的多的海軍艦艇與空軍飛機。

而新一年度的預算當中除了美軍自己研發采購相關的內容外，另一個引人注意的點就是，援烏經費遭到了大幅度的削減，一口氣從上一財年的 1130 億縮水到了僅有 60 億，削減幅度高達 94%，基本上就是從竭盡全力援助烏克蘭，變成了給點錢意思意思，讓烏克蘭人感覺自己得到了美國的支持的幅度，應該說還是非常驚人的。

要知道，由于美國特殊的軍事與政治系統，美國提供給烏克蘭的軍事裝備援助，基本上是走了類似 FMS 的渠道，也就是裝備由美軍直接移交給烏克蘭人，然后國會通過預算撥款的方式給美軍結賬。比如說美國援助給烏克蘭標槍導彈或者 M777 榴彈炮，就是抽調美軍的裝備庫存或者由美軍向美國的國防承包商訂貨，然后國會通過援烏相關的法案給美軍撥款結賬。所以通過美軍預算里用以支持烏克蘭的經費規模，我們也能判斷出下一財年里美國人能提供給烏克蘭的軍援規模。

這一專門給烏克蘭人準備的預算款，過去一年里美國批準通過的援烏預算已經達到 1000 余億美元，光是去年末最終通過的 23 財年預算案里就一口氣給批準了 450 億，而在下一財年中卻直接迎來大砍，降低到了全財年 60 億的水平，可以說相當能體現出美國政界在援助烏克蘭對抗俄羅斯這一點上所展現出的態度變化了。

這種成百上千億美元的援烏預算縮減對烏克蘭人來說可謂是相當致命的，要知道從去年 2 月之后，烏克蘭的政府運轉到軍隊行動，基本上都依賴于西方提供的經濟與軍事援助。其經濟系統基本被一年多的軍事沖突所摧毀，烏克蘭政府的主要收入就是美國為首的西方援助；烏克蘭的軍事工業也基本十不存一，其正常作戰需要的武器彈藥等等，都要靠西方國家提供，而這些裝備也是要走這些援助預算撥款購買的。

美國到現在援助了烏克蘭多輪軍事裝備，這里面少的數億美元，多的三四十億美元，平均下來 60 億美元也就夠美國三輪援助的，連烏軍一個月作戰所需的裝備彈藥都不夠，就更不要說給士兵發給養，給征兵辦的人員發工資，維持整個基輔當局的正常運轉了。直截了當的說，如果 24 財年美國真的只給烏克蘭 60 億美元援助預算，那澤連斯基現在就已經可以考慮第一時間跑美國還是跑意大利的別墅更好了。

拜登政府與美軍選擇在 24 財年大規模削減援烏規模應該說既在意料之外，又在情理之中，意料之外的是整個美國為首的北約都在輿論上給自己設置了非常高的目標，要以烏克蘭為戰場一勞永逸的擊敗俄羅斯，拜登前不久還說要支持烏克蘭與俄軍作戰到底呢，大家都認為美國會在堅持一段時間與俄軍耗一耗，試試能不能把俄羅斯拼到最后一口氣，至少等 24 年末秋天大選結束再說，但沒想到這才 23 年初，拜登就主動的開始預算削減，準備放棄進一步援助烏克蘭，準備對俄妥協了。

情理之中的是不管美國的國家實力，國際形勢需要還是國內狀態，都不允許美國在繼續以如此高的強度繼續在烏克蘭與俄軍耗下去了，過去一年如此高強度的援烏對抗已經很大程度上損害了美國的國家實力。從軍事上說，高額的援烏預算抽空了美軍的裝備庫存，給美軍未來需要面對的大國沖突制造了巨大的麻煩，雖然說國會給美軍補錢，但是彈藥的生產也是需要時間的，烏軍一年的用量是美軍數年乃至十年的庫存，繼續下去美軍將缺乏彈藥去應對自己所需要進行的作戰。

另一方面是美國現在也真的是沒錢，聯邦政府一共就那么點預算的盤子，分給烏克蘭太多其他就沒的用，這上千億的預算美軍自己也眼紅希望留下來多買些新裝備，更不要說麥卡錫為首的國會共和黨了。今年初新的共和黨主導的國會眾議院就已經明確的說，要砍掉全部不必要的預算，只要是不影響美國國家安全的預算都砍掉，省下來的錢給美軍自己用，給美軍買裝備來用于大國對抗用于亞太作戰。而援助烏克蘭現在在共和黨的理解當中就是不必要的，要是繼續在預算里編列過多的援烏預算顯然是沒法通過的。

現在這個 60 億，不過是既定事實下維持面子的結果，對美國來說，這能表現一個繼續堅定支持烏軍的姿態，但對于烏軍來說如果 24 財年美國只能提供 60 億美元的軍事預算，那面對的場面就將非常艱難了，這意味著烏軍原本就非常捉襟見肘的彈藥供應將會變得更加雪上加霜，而重武器的進一步援助也將歸零，那情況就大為不同了。

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