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為進一步優化營商環境，推動規上工業企業研發活動規范開展，信陽市科技局提請市政府出臺《信陽市規上工業企業研發活動全覆蓋工作百日攻堅行動方案》，集中力量實施百日攻堅行動，堅持部門協作、上下聯動，落實責任、強化督導，激發企業創新活力，助推全市高質量發展。

推進措施更實。一是建立“明白人”包保制度。要求各縣區從科技、統計、工信、稅務等部門和轄區抽調熟悉R&D科技統計工作的工作人員組建一支規上工業企業研發活動專業“明白人”隊伍，分組包片包企業，做好“一對一”跟蹤服務，指導企業做好研發費用歸集，應統盡統，提高研發統計填報質量。二是建立工作臺賬。針對全市1411家規模以上工業企業，全面梳理各企業研發人員、研發機構建設、產學研活動開展和財務輔助賬建立情況，建立工作臺賬。三是聘請“第三方”助力。通過購買服務，引入第三方專業團隊，面向部分創新能力弱、產學研合作少、研發管理不規范、經營傳統產業或轉移產業的“問題企業”、“困難企業”，開展精準幫扶。

主體培育更高。一是突出企業主體。通過培育龍頭標桿企業組建創新聯合體，發揮引領示范作用，帶動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新；做強高新技術企業，助推規上高新技術企業成為全覆蓋、促經濟、穩增長的骨干力量；大力推動科技型中小企業備案，使其成長為高新技術企業、規上工業企業優秀后備隊。二是推動研發機構建設。鼓勵未建立研發機構的規上工業企業，組建由企業技術負責人及技術人員組成的研發部（技術部），根據企業創新實際，科學擬定研發攻關項目；完善工作制度，列支專項研發經費；加強研發人員培訓，購置必要科研儀器設備；積極申報組建市級及以上研發機構。三是貫通產學研用。發揮駐信高校科研院所專家團隊、科技服務機構、技術經紀人、科技特派員、科技副總等作用，走訪規上工業企業，幫助企業梳理挖掘技術和人才需求，以解決企業需求為導向，對接高校院所科技成果，廣泛組織開展形式多樣的產學研對接活動。四是推動政策落地。全面落實企業研發費用稅前加計扣除、研究開發費用財政補助及高新技術企業認定等科技創新惠企政策；各縣區針對總部基地企業、傳統企業、純加工企業等，研究制定激勵規上工業企業研發專門舉措。

責任督導更嚴。一是市全覆蓋工作專班牽頭抓總、統籌協調、整體推進，督促落實全市規上企業研發活動全覆蓋工作；實行日報告、周調度、月通報和季觀摩制度，對工作推動落后的縣區進行專項督導，督導情況及時通報至各縣區。二是落實縣區主體責任，明確縣區主要負責同志親自抓，對研發活動全覆蓋工作負總責；分管領導為直接責任人，具體牽頭負責推動工作落實。各縣區建立協同聯動機制，落實包保責任，掛圖作戰、對賬銷號，明確責任分工和工作節點，推進全覆蓋工作走深走實。三是進一步完善考核激勵機制，將規上企業研發活動全覆蓋工作納入縣區高質量考核內容，作為縣區年度目標綜合考核評價的重要依據。