給企業，以政策以補貼；給就業者，以培訓以幫扶——7月8日，記者從河南省政府獲悉，省政府辦公廳印發《關于優化調整穩就業政策措施的通知》，給企業和就業者發“禮包”。

激發活力助力企業穩崗擴崗

加強對吸納就業能力強企業擴崗的政策支持。對吸納高校畢業生等重點群體就業的，在符合發放條件的前提下，運用“直補快辦”等模式，一攬子兌現社會保險補貼、吸納就業補貼、職業培訓補貼等政策。

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加大創業擔保貸款支持力度。對個人創業擔保貸款實行財政全額貼息，除中央補助外，由省與市、縣級按1∶1比例分擔。將符合條件的新市民納入創業擔保貸款扶持范圍，2023年全省新增發放創業擔保貸款120億元以上。創業擔保貸款借款人因自然災害、重特大突發事件影響流動性遇到暫時困難的，可申請展期還款，展期期間不予貼息，期限原則上不超過1年，政策實施期限截至2023年12月31日。

加大技能培訓支持力度。以“河南護工”“河南碼農”等10個省級人力資源品牌建設為抓手，2023年完成各類職業技能培訓300萬人次以上，新增技能人才200萬人以上、高技能人才80萬人以上。取得職業資格證書或職業技能等級證書的參加失業保險1年（含）以上的企業職工或領取失業保險金人員，可按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元、不分級或未明確分級的統一為1500元的標準申請技能提升補貼，每人每年享受補貼次數最多不超過3次，政策實施期限截至2023年12月31日，所需資金從失業保險基金中列支。

繼續實施失業保險穩崗返還政策。參保企業上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標，30人（含）以下的參保企業裁員率不高于參保職工總數20%的，可申請失業保險穩崗返還。中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的60%返還，大型企業按30%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。政策實施期限截至2023年12月31日。

分類施策促進重點群體就業

加大高校畢業生等青年就業促進力度。實施2023年高校畢業生就業“323”計劃，即企業吸納30萬人以上、政策性崗位招錄（聘）20萬人以上、靈活就業及自主創業30萬人以上。對到縣（不含）以下基層單位就業的高校畢業生，按規定給予國家助學貸款代償、高定工資等支持；對招聘為事業單位工作人員的，可按規定提前轉正定級。對企業招用畢業年度或離校2年內未就業高校畢業生、登記失業的16—24歲青年，簽訂1年（含）以上勞動合同并為其繳納社會保險費的，按規定給予每人1000元的一次性吸納就業補貼，政策實施期限截至2023年12月31日，所需資金從就業補助資金中列支。

加大轉移就業和返鄉創業支持力度。2023年新增農村勞動力轉移就業40萬人。選樹“返鄉創業之星”，每人獎勵1萬元。舉辦“鳳歸中原”返鄉創業大賽，2023年新增促進返鄉創業15萬人。

加強困難人員就業幫扶。落實最低生活保障邊緣人口、支出型困難人口等低收入人口救助幫扶政策。對企業招用登記失業半年以上人員，簽訂1年（含）以上勞動合同并為其繳納社會保險費的，按規定給予每人1000元的一次性吸納就業補貼，政策實施期限截至2023年12月31日，所需資金從就業補助資金中列支。開展脫貧人口就業幫扶示范創建活動，評選認定一批脫貧人口就業幫扶示范點，確保全省脫貧人口（含監測對象）務工規模穩定在210萬人以上。

保障困難群眾基本生活。對符合條件的失業人員，做好失業保險金和失業農民工一次性生活補助等常規性保生活待遇發放工作，代繳基本醫療保險費（含生育保險費）。將符合條件的生活困難失業人員及家庭納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。

確保全省城鎮新增就業110萬人

按照要求，河南省要將就業工作納入省政府督查范圍。各地、各有關部門要切實履行穩就業責任，細化各項政策措施，定期調度各地就業工作進度和政策落實情況，確保全省城鎮調查失業率保持在5.5%左右，城鎮新增就業110萬人。

記者 李娜