【資料圖】
4月7日,《湖北省中小企業發展環境評估報告(2022)》在漢發布,報告評估了省內除武漢市以外的16個市(州)中小企業發展環境,根據評估得分,宜昌、襄陽、荊州位居前三;市場環境總體滿意度為83%。近8成受訪企業獲得感增強普遍重視創新環境此次評估由湖北省中小企業服務中心和武漢科技大學(湖北省中小企業研究中心)聯合評估組作為受委托的第三方評估機構進行。參照工信部對全國36個典型城市開展評估的考察指標,結合省內各地中小企業發展實際,評估指標體系包括5個一級指標、22個二級指標、35個三級指標,主要從“市場環境、法治環境、融資環境、創新環境和政策環境”五個維度進行。從2022年4月至12月,評估通過政府部門數據填報、企業問卷調查、現場訪談、實地暗訪、第三方穿行測試等多種方式進行,實地調研了16個市(州)政府有關部門、43個區縣、481家企業,線上調查905家企業,暗訪22個市(區縣)政務服務中心及36家企業。根據評估結果,16個市州中小企業發展環境評估綜合指數得分在0.1111到0.4562之間。宜昌、襄陽、荊州位居前3,分別為0.4562、0.3773和0.2833;鄂州、黃石、十堰緊隨其后,分別為0.2729、0.2408、0.2259。綜合得分超過平均值以上的市州有7個,9個市州綜合得分居于平均值以下。總體來看,全省不斷推進“放管服”改革、優化營商環境、支持中小企業高質量發展等舉措,企業獲得感普遍增強。與上一年度相比,認為5個環境維度“明顯改善”和“略有改善”的企業均超過78%,發展環境整體持續向好。評估數據顯示,市場環境總體滿意度為83%,市場準入滿意度為80%,公平競爭滿意度為82%。69.97%的企業開辦時間都在4天以內,有46%的企業表示能夠在1至2天完成注冊,有81.74%的企業表示本地區市場準入便利度有所改善。在評估的五個維度中,16個市(州)的創新環境指數得分最高,且變異系數最低,說明創新成為推動高質量發展的第一動力已經成為全省共識,各地都在積極落實國家創新驅動發展戰略。發展環境各有長短政策、融資、法治環境差異較大評估反映出全省優化營商環境、減輕企業負擔、營造公平競爭環境來激活企業發展活力,成效顯著。但另一方面,各市(州)發展環境水平之間的差異較大。從絕對差距來看,得分排名第一、第二的市(州)得分為排名靠后的市(州)的3至4倍。16個市(州)在中小企業發展環境的整體水平和不同維度間存在顯著差異。其中政策、融資、法治環境三個維度的得分差異最明顯。如在政策環境維度中,指數得分排名靠前的市(州)是排名靠后的17.32倍。在融資環境維度中,得分排名靠前的市(州)是排名靠后的11.04倍。在法治環境維度中,得分排名靠前的市(州)是排名靠后的8.56倍。分地區來看,評估組將16個市(州)分為三類地區,第一類地區包括宜昌、襄陽、荊州、鄂州、黃石。第二類地區包括十堰、咸寧、荊門、孝感、恩施、黃岡、仙桃7個市(州)。第三類地區包括潛江、神農架、隨州、天門。從評估的五個維度來看,鄂州、宜昌、咸寧市場環境評分位居前三。鄂州、恩施、荊州法治環境評分位居前三。宜昌、荊州、襄陽融資環境評分位居前三。宜昌、襄陽、十堰創新環境評分位居前三。襄陽、宜昌、黃石政策環境評分位居前三。值得注意的是,超過16%的參評企業認為在“企業家人身權及財產保護”“知識產權保護”“參與訴訟便利程度”等方面仍需加大力度改善。還有18.78%的參評企業反映當前還存在機關、事業單位、國企和大中型企業拖欠本企業賬款的問題。評估中也發現一些不足,主要包括市場發展不充分、產業生態待優化、配套優質服務欠缺、創新動力不足、成果轉化不夠等問題。
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