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張占倉 | 立方大家談專欄作者

在全球百年未有之大變局中，誰能夠穩得住發展大局，并在這種大變局中穩中求進、穩定前行，誰就是未來的贏家！這在理論界認識比較一致。

近日，河南省商務廳對外表明，經過幾年來的持續努力，河南省首批4個國際合作園區正式認定。這四個國際合作園區分別為：河南中日（開封）國際合作產業園、河南鶴壁電子信息國際合作產業園、河南漯河食品國際合作產業園、河南中德（許昌）國際合作產業園。這是河南省積極推進招商方式創新、打造國際合作新載體的重要舉措。國際合作園區認定之后，將以合作園區建設為新的突破口，促進全省開放型經濟高起點規劃、高標準建設、高質量招商、高水平發展，打造在全國范圍內具有核心競爭力和影響力的國際化區域合作平臺、新的經濟增長極、創新發展先行區，為全省開放型經濟高質量發展提供新動力、新支撐。

其實，從2020年以來，河南省商務廳與省委外辦、省發展改革委等部門就已經制定并聯合印發了《關于推進國際合作園區建設的指導意見》和《河南省國際合作園區認定與管理暫行辦法》，積極推動建設以特定國別和地區為合作對象，以優勢產業為發展重點，專業化、特色化、高端化的國際合作園區。原計劃通過3到5年的培育發展，逐步建成一批開放程度高、產業結構層次高、研發創新功能強、國際交流渠道暢、綜合服務效率高的園區。這一次認定的國際合作四個園區，就是在這一輪培育過程中開放發展成效比較顯著的區域。

作為一個內陸省份，改革開放以來，開放發展一直是河南發展的一個短板，直到2010年，河南省進出口總額為1204.4億元，在全國的占比也就才0.6%。可以說，在全國開放發展方面，經濟大省河南的影響微不足道。以2010年招商引資把富士康順利引進為標志，河南省開放發展進入一個快速增長期。2013年，鄭州航空港經濟綜合實驗區啟動建設，國際客貨運快速增長，特別是2014年開通盧森堡-鄭州國際貨運航線，為開放發展水平提升賦能助力。到2015年，河南省進出口總額達4600.2億元，占全國的比重提升的1.9%，成為在全國有重要影響的內陸開放高地。2020年，河南省進出口總額增加到6654.82億元，占全國的2.1%，首次進入全國進出口10個大省之一。2022年，河南省進出口總額為8524.1億元，同比增長4.4%，進出口規模進一步躍居全國第9位。這些成績的背后，是一批黨政管理部門工作者和一批進出口企業家勤奮努力的心血與汗水。

面對國際風云變換，特別是國際資本流動秩序重組，能不能持續穩定推進開放發展，確實對河南這樣的經濟大省來說至關重要。因此，以更加開放包容的姿態，高質量開放發展成為影響全省經濟穩定運行的重大問題之一。2021年10月，河南省委第十一次黨代會提出全面實施“十大戰略”。其中之一，就是實施制度型開放戰略。按照省委整體性工作部署，全省各地都在積極探索新的開放發展舉措。這一次新認定的四個國際合作園區，就是在前期探索的基礎上持續推進開放發展的新動力，肯定為所在市及全省開放發展能夠注入新的動能。

當然，我們都已經看到，自從2022年12月上旬疫情防控政策優化調整之后，以浙江、廣東、江蘇等為代表的一批省市迫不及待組團外出招商引資，全國在開放發展方面進入拼的狀態，因為現在爭取高質量的國際投資難度越來越大。但是，所有偉大的事業都是干出來的，只要賣力拼搏，就有可能實現加快發展的美好愿望。因此，期望河南省以建設四個國際合作園區為契機，在持續推進開放發展方面不斷攀登新高度，不斷創造新支撐，不斷提升開放發展水平，為全國開放發展貢獻更多的智慧與力量。

責編:史健 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉