【大河財(cái)立方 記者 徐兵 實(shí)習(xí)生 劉豫 通訊員 孫琦英】4月27日，記者了解到，近日，河南省人社廳等九部門聯(lián)合印發(fā)《河南省縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動(dòng)。

(資料圖)

一是促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。《方案》指出，要落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道。一方面加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，擴(kuò)大縣域就業(yè)容量，為農(nóng)民工提供更多就近就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

要實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶頭人培育；開(kāi)展職業(yè)能力提升專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)，培育農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年“領(lǐng)頭雁”；實(shí)施豫商豫才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享；引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

二是維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益。《方案》提出，引導(dǎo)靈活就業(yè)農(nóng)民工等人員積極參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，鞏固建筑領(lǐng)域按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，統(tǒng)一農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工參加失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法，不斷提升農(nóng)民工參保服務(wù)便捷性。

通過(guò)建立健全農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)用工的指導(dǎo)和監(jiān)督；依法查處勞動(dòng)用工領(lǐng)域違法問(wèn)題，開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。同時(shí)，推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資總承包單位代發(fā)等制度全覆蓋；暢通勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“綠色通道”，做到快立、快審、快裁。

三是提升基本公共服務(wù)均等化水平。《方案》明確，將符合條件的農(nóng)民工納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶９膭?lì)有條件的地方對(duì)符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)住房保障條件的農(nóng)民工發(fā)放租賃補(bǔ)貼；鼓勵(lì)在農(nóng)民工較為集中的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)保障性租賃住房。

同時(shí)，推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，保障農(nóng)民工子女義務(wù)教育學(xué)位供給。持續(xù)鞏固和優(yōu)化“兩為主、兩納入，以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，做好農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加中考、高考工作。

四是推動(dòng)農(nóng)民工社會(huì)融合。《方案》要求，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大公共服務(wù)供給，促進(jìn)農(nóng)民工全面融入城市。通過(guò)持續(xù)完善河南省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金分配辦法，激勵(lì)引導(dǎo)市縣政府提高對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)需求的保障能力。

此外，《方案》指出，要保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)益，鼓勵(lì)依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展集體收益分配權(quán)有償退出試點(diǎn)。不得違法收回農(nóng)戶合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件；發(fā)揮好農(nóng)民工務(wù)工之家、駐外勞務(wù)服務(wù)站等作用，結(jié)合農(nóng)民工需求提供便利暖心服務(wù)。

五是提升服務(wù)農(nóng)民工能力。《方案》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、權(quán)益保障、社會(huì)融合等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，深化農(nóng)民工重點(diǎn)工作部門信息共享。要支持有條件的地區(qū)設(shè)立農(nóng)民工綜合服務(wù)中心或者在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)設(shè)置農(nóng)民工綜合服務(wù)窗口，為農(nóng)民工提供“一站式”便利服務(wù)；開(kāi)展為農(nóng)民工辦實(shí)事活動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)民工急難愁盼問(wèn)題。

責(zé)編:劉安琪 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬(wàn)軍偉