過半用戶將受益流量漫游取消

三大運營商經營迎挑戰

3月5日，國務院總理李克強在十三屆全國人大一次會議上作政府工作報告時提出，要“加大網絡提速降費力度，實現高速寬帶城鄉全覆蓋，擴大公共場所免費上網范圍，明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費，取消流量‘漫游’費，移動網絡流量資費年內至少降低30%，讓群眾和企業切實受益，為數字中國建設加油助力”。

緊接著，工信部部長苗圩在人民大會堂“部長通道”表示，工信部要進一步落實好今年提速降費的各項措施。首先從移動流量的資費看，除了取消流量“漫游”費，還要降低移動流量每G每個月的資費水平，這兩項措施加在一起，在年底前要比去年下降30%以上。還要繼續推動家庭寬帶費用下降，繼續推動企業寬帶費用下降，繼續推動專項資費下降。這些措施惠及所有企業，更惠及所有用戶。

三大運營商也紛紛于昨日晚間公開表態,堅決貫徹落實國家“提速降費”政策要求。據悉，三大運營商將于近期公布提速降費日程表。

過半用戶受益流量漫游取消

在語音漫游取消后，流量漫游也即將退出歷史舞臺。

電信專家付亮向 記者表示，這個目標應該在意料之中，但與取消手機語音國內長途費、漫游費有很大不同。取消語音漫游，受益的是通信資費很低的30%以上的用戶，這部分用戶之前并沒有享受到運營商技術進步、市場競爭帶來的好處，取消語音國內漫游費、國內長途費，這部分用戶成為受益者。而取消流量“漫游費”，受益人群比例會超過一半，受益人群覆蓋范圍會更廣，從月移動資費10元到月移動資費150元的用戶，都可能成為受益者。

但取消流量“漫游費”，會帶來一個負面的影響--減弱競爭。因為語音、流量都取消了國內差價，就意味著，西藏的手機套餐在北京用，或者北京的手機套餐在西藏用，都沒有任何問題，因此，西藏移動和北京移動會成為競爭者，這將導致運營商從集團層面統一考慮套餐，運營商省級、市級的活力將減弱，超優惠的套餐將很難出現，像某地不到20元的省內不限量套餐，肯定不會再有。其結果是，在一半以上用戶成為受益者的情況下，部分用戶(尤其是低端用戶)的月移動使用費可能上升。

有業內人士認為，取消流量“漫游費”，相當于實行全網統一資費，運營商失去了流量經營的空間，運營商之間將只剩簡單的價格戰。

運營商經營迎更大挑戰

此外，運營商今年的提速降費還有一根明確的達標線。除了取消流量“漫游”費，還要降低移動流量每G每個月的資費水平，這兩項措施加在一起，在年底前要比去年下降30%以上。

付亮指出，這個目標過去三年三大運營商都實現了。2018年仍在進入進步帶來的下降通道中，實現降費30%的目標問題不大。

需關注的不是平均每M流量的資費降到了幾分錢，而是一些明顯不合理的資費，如0.3元每M、3元50M、60元每G，會不會大幅降低。如0.3元每M降至0.1元每M，3元50M提高到3元200M。

這是自2015年來，中國電信運營商所面臨的第三輪大的移動通信降費。

據工信部數據，三年來，寬帶用戶的單價下降了90%，移動通信客戶的單價下降了83.5%。國資委數據顯示，通過前兩輪大的提速降費，中國運營商集體讓利1300億元。

降費無疑會進一步促進個人用戶對流量的使用，促進中國信息化的發展。中國光纖寬帶用戶數和手機寬帶用戶數均位居世界第一。在家庭寬帶方面，現在使用50M及以上的用戶數占到整個家庭寬帶用戶數的70%以上，4G用戶數占13億客戶的比例也在逐年提升，到去年年底已接近10個億。

但新一輪降費，無疑也將給電信運營商帶來更大的挑戰。

在話音業務日漸萎縮的趨勢下，電信運營商已經轉入“流量經營”時代。移動通信流量業務已成為運營商收入的最主要增長來源。2017年，中國電信業整體收入為14532.7億元，移動通信業務收入為9071.5億元，其中，移動數據及互聯網業務收入5489億元，同比增長26.7%，在整體電信業務收入中占比從上年的38.1%提高到43.5%，對收入增長貢獻率達152.1%。

相比之下，2017年話音業務2212億元，同比降低33.5%，在電信業務收入中的占比降至17.5%。

付亮指出，從2018年通信行業發展態勢來看，運營商的語音業務收入下滑不會改變，有線寬帶增量難增收，移動流量帶來的收入增加也將削弱，對于中國電信、中國移動、中國聯通三大運營商來說，必須尋找基礎通信服務以外的新的增長點，而對于民營寬帶和移動轉售提供商來說，也很難從通信服務本身帶來盈利。