日前，成都市第十七屆人民代表大會第一次會議在錦江大禮堂舉行，成都市市長羅強代表成都市人民政府，向大會作政府工作報告。

報告中明確提到，2018年成都要持續加快發展動能轉換，大力發展新經濟培育新動能。其中六大新經濟形態、七大應用場景、新經濟天使投資基金、獨角獸企業、促進新興技術發展應用等內容引起媒體的高度關注。

據 記者了解，目前成都伴隨著戰略轉型，實現經濟從高速增長向高質量發展轉型，重新塑造經濟的競爭優勢勢在必行，而發展新經濟就是成都經濟轉型的不二選擇。所以在成都兩會期間，各位代表委員針對成都新經濟未來發展和面臨困境展開了熱烈探討。

加快建設全面體現新發展理念的城市，引領城市建設發展。

“六大新經濟形態”引發熱議

代表委員共謀成都“三步走”戰略

據 記者了解，成都市第十三次黨代會以來，新經濟新動能一直廣受熱議。四川省委常委、成都市委書記范銳平就曾在成都新經濟發展大會中提出：“發展新經濟，是成都推動城市戰略轉型、經濟變道超車、重塑競爭優勢的重大抉擇。”他重點強調了要聚焦“六大形態”，著力構建具有全球競爭力和區域帶動力的新經濟產業體系。而發展六大新經濟形態更是在成都兩會中引發了代表委員的熱烈討論。

報告中提到，要重點發展數字經濟、智能經濟、綠色經濟、創意經濟、流量經濟、共享經濟等新經濟形態。成都多次提及新經濟六大形態，在《關于營造新生態發展新經濟培育新動能的意見》(以下簡稱為“《意見》”)中也明確指出要聚焦發展經濟六大形態，著力構建具有全球競爭力和區域帶動力的新經濟產業體系。可見成都對于自身新經濟發展中存在的比較優勢明確，直觀展現成都對于新經濟發展的重視成都。

在成都市人大代表曹呂俊看來，成都電子信息產業基礎扎實，發展迅速，人口紅利向人才紅利轉變，具備發展數字經濟的優勢。他認為，成都市的數字經濟產業戰略布局，可考慮以都江堰、郫都、溫江、崇州、大邑、彭州、邛崍、蒲江及高新西區9個區(市)縣為依托，借助西華大學、電子科大、四川大學、信息工程大學等高校的人才資源優勢，合力共建“西部數據硅谷”。

成都市政協委員王永新則表示，成都還要加快完善適應城市新經濟發展的統計監測體系，重點關注新經濟六大形態涉及的行業，鞏固“四上”企業新經濟統計成果，會同產業牽頭部門，適時擴大統計調查范圍，力爭較為全面反映新經濟發展態勢。

臺盟成都市支部主任潘裕萍聚焦創意經濟，她建議文化新經濟不同于通常意義的文化產業。其核心構成是新業態、新消費和新增長。要建立新經濟智庫，對文化新經濟及發展進行綜合研究;建立政府層面的知識產權相關服務體系和協調機制;建立先行先試的文化新經濟試驗區;加強引導扶持，用創意設計占領文創產業和制造業的制高點。

成都代表委員對于成都六大新經濟形態都有著自己的理解和認識，大家都從自己角度領域出發，為成都加快建設全面體現新發展理念的城市，奮力實現新時代成都“三步走”戰略目標出謀劃策。

飛速發展的成都環境宜人，圖為天府新區一角。 

成都建立新經濟天使投資資金

助推成都培育本土“獨角獸”企業

今年政府報告中特別提到，要建立新經濟天使投資資金。這讓來自新經濟和天使投資領域的代表委員們看到了成都發展新經濟和新產業的強大決心。

成都市人大代表、北京途歌科技有限公司高級副總裁李德提到，眾所周知，現如今全國新經濟領域的很多項目都存在較高風險，只有天使投資可以投，如果成都建立新經濟天使投資基金,并將其用好，將會是新經濟產業發展的重要抓手。他非常看好成都這片投資熱土，也非常愿意推動成都成為中國乃至世界天使投資的集結地。

其實在近日，成都一家科技公司就獲得了成都高新天使基金、成都高投創投自有資金及“雙創債”資金共計1500萬元的股權和債權投資。據悉，這僅僅是九牛一毛，截至去年底，成都高新天使基金已累計完成52個種子期、初創期項目投資，投資金額達1.09億元，成功助推多家新經濟企業登陸新三板，用實踐助推了成都新經濟的發展。

正因為得益于天使投資的支持，成都涌現多家投資規模在上百萬到上千萬不等的新經濟領軍企業，同時還存在了一大批潛在的獨角獸企業。

政府工作報告中提到，要實施新經濟企業梯度培育計劃，實施科技型、創新型中小企業培育工程，形成“千帆競發” 的生動局面，力爭新增新經濟企業5000家以上，培育獨角獸企業2家。

成都市政協委員、成都新谷投資集團有限公司總經理高潮則認為，發展新經濟、培育新動能，應以“政府引導、政策傾斜、企業唱戲”為指導，從政府釆購服務、體制機制上加大市場化運作方式，引進高端人才、先進技術等，培育本土“獨角獸”企業。

據在成都2017年11月印發的《中共成都市委成都市人民政府關于營造新生態發展新經濟培育新動能的意見》中提到，到2022年，新經濟將成為成都經濟增長新動能，新經濟企業發展到10萬家以上，培育獨角獸企業7家以上，潛在獨角獸企業60家以上。

而數據顯示，目前，成都已有31家潛在獨角獸企業主要來自大數據、互聯網+智慧醫療、互聯網+智慧物流、VR/AR等行業領域。伴隨著成都天府新區“獨角獸島”項目的啟動，成都更逐漸成為中國西部地區最具帶動力的經濟成長高地。

一個城市要想培養獨角獸企業，離不開良好的人才政策、產業環境以及良好的創業氛圍。成都市政協委員、錘子科技(北京)股份有限公司總裁彭錦洲表示，希望自身能在努力成為一家獨角獸企業的同時，給予智能產業生態鏈上的其它企業更多支持與影響。

但在成都市政協委員陳鎮洪看來，獨角獸企業大多為創新型新經濟企業，這種企業的存在能形成輻射效應，帶動整個產業鏈，形成新經濟創業的“生態圈”。雖然目前成都各方面的創新創業氛圍濃厚，但是目前成都在培養獨角獸企業還存在融資活動偏少、初創項目融資難度大、缺少本土投資機構、尚未形成平臺型企業等困難。他認為，應鼓勵吸引國(境)外股權投資機構、優先著重培養或引入一家平臺型企業并對初創項目及本土投資機構提供協助。

成都知識產權戰略助力企業融入全球價值鏈。

發揮成都比較優勢

培育成都各類新經濟增長點

政府工作報告中提到，要推動數字經濟和實體經濟融合發展，促進物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈、虛擬現實等新興技術的發展與應用，積極發現、支持、培育各類新經濟增長點。

據 記者了解，目前成都市新經濟總量、發展指數、競爭力分別在全國城市中排名第四、第六和第七位，大數據、云計算、數字金融等新經濟代表行業在全國城市位居前列，具有堅實的發展基礎和較大的發展潛力。

在成都市人大代表李德看來，成都絕對是一個值得投資的城市，他認為今年成都政府工作報告可以把各類新興技術寫進報告中，對于內容的制定是非常前瞻的。據他了解，區塊鏈是分布式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術的新型應用模式。因其去中心化、開放性、自治性、信息不可篡改、匿名性等特征，它可廣泛應用于智能合約、證券交易、電子商務、物聯網等領域。

除此之外，報告中重點提到了要積極發現、支持、培育各類新經濟增長點。據 記者了解，目前成都以發展新經濟形態和培育新經濟應用場景為著力重點，以營造有利于新經濟發展的制度環境和社會氛圍為重要保障，成都新經濟的發展正呈現多點開花的新格局。

據成都市人大代表、成都彩虹電器董事長劉榮富表示，政府堅持把經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給質量作為主攻方向，這就意味著成都更多支持政策出臺，成都的營商環境會更好，作為實體企業家，會面臨更多機遇。

成都市人大代表、新網銀行黨委書記、執行董事江海則認為，成都目前已經具備了發展金融科技產業的條件，未來也必將給成都帶來新的經濟增長點。他認為，目前北上廣深一線城市由于昂貴的生活成本，導致人才溢出效應已經顯現，而成都由于宜業宜居的良好環境和比較成本優勢，已經具備了較強的人才吸附能力。我們如果抓住這個有利時機，大力招引優秀人才“蓉漂”“蓉歸”，形成“孔雀西南飛”的態勢，必然能夠給成都新經濟的發展帶來新活力。