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西部大開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)入深化階段 未來(lái)聚焦進(jìn)一步開放

時(shí)間:2018-03-14 20:03:23 來(lái)源: 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》


隨著西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起,我國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略將進(jìn)入深化階段。 記者了解到,今年我國(guó)將繼續(xù)加大西部開放力度,制定西部大開發(fā)新的指導(dǎo)意見(jiàn),推進(jìn)沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和貴州、寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。專家表示,西部地區(qū)目前經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭,新舊經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速成為一大亮點(diǎn)。未來(lái)的重點(diǎn)是,要抓住“一帶一路”倡議等機(jī)遇,通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和強(qiáng)化管理水平等措施,進(jìn)一步擴(kuò)大開放水平。

崛起:西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大好

2017年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,云南、貴州、四川等西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)均實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng),在全國(guó)范圍排名前列。

貴州省經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年,該省地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)13540.83億元,比上年增長(zhǎng)10.2%,實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng),增速高于全國(guó)平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)貴州省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)張平介紹,自2011年以來(lái),貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值增速已連續(xù)7年位居全國(guó)前3位。

2017年,云南省GDP為16531.34億元人民幣,比上年同期增長(zhǎng)9.5%,增速高于全國(guó)水平2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,該省固定資產(chǎn)投資18474.89億元,比上年同期增長(zhǎng)18.0%,實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。在固定資產(chǎn)投資中,基礎(chǔ)設(shè)施投資成為主要拉手。據(jù)悉,隨著云南省加快高速公路和“組組通”公路大決戰(zhàn)的深入推進(jìn),全省基礎(chǔ)設(shè)施投資7364.87億元,比上年同期增長(zhǎng)32.3%,增速高于全省固定資產(chǎn)投資增速14.3個(gè)百分點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施投資占固定資產(chǎn)投資的比重為39.9%,所占比重比上年同期提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。

此外,2017年,四川省GDP為36980.2億元,比上年增長(zhǎng)8.1%,增速比全國(guó)平均水平高1.2個(gè)百分點(diǎn);重慶市GDP為19500.27億元,比上年增長(zhǎng)9.3%;陜西省GDP為21898.81億元,比上年增長(zhǎng)8.0%,高于全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn)。

萬(wàn)博經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)張海冰在接受 記者采訪時(shí)表示,從GDP增速數(shù)據(jù)來(lái)看,貴州、重慶、四川、陜西等地區(qū)的增速均在全國(guó)前十之內(nèi),顯示出我國(guó)西部地區(qū)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭,也說(shuō)明了當(dāng)前西部大開發(fā)的總體形勢(shì)喜人。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示,目前西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快,特別是外貿(mào)方面表現(xiàn)很好,許多外資正在向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。隨著第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成立以及“一帶一路”倡議的落實(shí),西部地區(qū)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的前沿陣地,基礎(chǔ)設(shè)施等條件有望大為改善,都將成為未來(lái)深入推進(jìn)西部大開發(fā)的有利條件。

變化:新舊經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速

從西部各省的具體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以看出,新舊經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速成為一大亮點(diǎn)。

從投資來(lái)看,西部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的投資幾乎都保持了兩位數(shù)以上的增速。以貴州省為例,該省2017年裝備制造業(yè)投資476.49億元,增長(zhǎng)34.9%,增速比全省固定資產(chǎn)投資高14.8個(gè)百分點(diǎn);信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資180.89億元,增長(zhǎng)69.4%,增速比全省固定資產(chǎn)投資高49.3個(gè)百分點(diǎn);租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)投資298.14億元,增長(zhǎng)55.0%,增速比全省固定資產(chǎn)投資高34.9個(gè)百分點(diǎn);太陽(yáng)能發(fā)電投資55.49億元,增長(zhǎng)108.0%,增速比全省固定資產(chǎn)投資高87.9個(gè)百分點(diǎn)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度也在逐漸增加。以云南省為例,2017年全省服務(wù)業(yè)增加值7833.08億元,比上年同期增長(zhǎng)9.5%,占GDP的比重達(dá)47.4%,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)45.3%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)。值得一提的是,云南省2017年實(shí)施了“史上最嚴(yán)”的旅游市場(chǎng)秩序整治措施,一手抓旅游市場(chǎng)秩序整治,重拳整治各種旅游亂象;一手抓旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,以“全域旅游”理念推動(dòng)旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施、旅游產(chǎn)品、旅游目的地轉(zhuǎn)型升級(jí)。在各項(xiàng)措施拉動(dòng)下,2017年,全省共實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入6922.23億元,同比增長(zhǎng)46.46%。

多位專家表示,西部地區(qū)的發(fā)展,既要強(qiáng)調(diào)速度,也要形成自主發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。未來(lái),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能要發(fā)揮更大的作用,尤其是軟價(jià)值含量較高的新興產(chǎn)業(yè),要加大升級(jí)力度。

部署:未來(lái)重點(diǎn)聚焦進(jìn)一步開放

加大開放力度將成為我國(guó)下一步深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)。記者了解到,今年我國(guó)將制定西部大開發(fā)新的指導(dǎo)意見(jiàn),推進(jìn)沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和貴州、寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

西部各省、市、自治區(qū)召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議紛紛圍繞全面深化改革擴(kuò)大開放進(jìn)行了部署,多個(gè)地區(qū)提出,要深度融入“一帶一路”建設(shè),推動(dòng)形成全面開放新格局,進(jìn)一步提升開放區(qū)位優(yōu)勢(shì),推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加大招商引資力度,推進(jìn)融資體制、財(cái)稅體制、國(guó)企國(guó)資、商事制度、行政體制等改革。

白明表示,東西部開放應(yīng)該具有同步性。在西部地區(qū)要營(yíng)造開放的高地,包括自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)、開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)等。此外,還要加強(qiáng)西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)開放意識(shí),強(qiáng)化管理水平,加強(qiáng)投資環(huán)境和信息化建設(shè)等。

張海冰表示,西部大開發(fā)的開放,包括“硬”、“軟”兩個(gè)方面。首先是“硬”的開放,也就是通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,擴(kuò)大地域上的開放。“廣大的西部地區(qū)沒(méi)有沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì),就更需要通過(guò)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)自己的區(qū)位特點(diǎn),抓住‘一帶一路’倡議的機(jī)遇擴(kuò)大對(duì)外開放,全面提升本地與國(guó)內(nèi)外相關(guān)各方的產(chǎn)業(yè)契合程度。”他說(shuō),而“軟”的開放,就是要繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,打造開放、包容、創(chuàng)造性的發(fā)展軟環(huán)境。在貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),在重慶建設(shè)離岸金融結(jié)算中心等,都是突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的結(jié)果。

關(guān)鍵詞: 大開發(fā) 階段 西部

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