根據(jù)國家海洋督察專項督察意見，海南制定了《海南省貫徹落實國家海洋督察反饋意見整改方案》，并于8日公布。方案針對海南省圍填海活動存在的管理制度、政策措施落實不到位，項目審批不規(guī)范、監(jiān)管不到位，海洋環(huán)評、海域論證制度執(zhí)行不力，執(zhí)法監(jiān)管不到位等問題，對相關(guān)違法違規(guī)主體列出整改清單，并明確各項整改工作的完成期限。

一是國家有關(guān)圍填海管理、政策措施落實不到位的問題。海口市燈塔酒店項目、文昌市椰林灣度假村人工島、文昌南海度假村人工島項目填海成陸后，至今未進(jìn)行開發(fā)建設(shè)長期閑置。根據(jù)方案，上述項目填海形成土地不得從事商品住宅開發(fā)，所在地政府研究制定項目填海形成土地長期閑置的處置方案，組織編制圍填海形成土地的規(guī)劃。此外，對相關(guān)項目進(jìn)行環(huán)境影響后評估，并根據(jù)后評估結(jié)論組織開展生態(tài)整治修復(fù)。

二是填海項目審批不規(guī)范、監(jiān)管不到位的問題。儋州海花島項目、海口灣如意島項目未進(jìn)行關(guān)聯(lián)性審核，存在化整為零、分散審批等違規(guī)現(xiàn)象。方案明確，對海域使用權(quán)申請人進(jìn)行關(guān)聯(lián)性審核，發(fā)改部門嚴(yán)格落實一個項目一個立項;對有關(guān)部門在項目用海審批過程中未進(jìn)行關(guān)聯(lián)性審核、分散審批問題調(diào)查處理，涉及違法違紀(jì)行為的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三是海洋環(huán)評、海域論證制度執(zhí)行不力。三亞鳳凰島國際郵輪港二期工程、萬寧日月灣日島和月島項目、海口市燈塔酒店項目的海洋環(huán)評和海域論證不充分、審批把關(guān)不嚴(yán)，項目實施加重了局部海岸侵蝕或岸灘淤積。方案提出，對上述項目開展填海工程海洋生態(tài)環(huán)境后評估，并根據(jù)評估結(jié)論在規(guī)定時限內(nèi)完成生態(tài)整治修復(fù)。

四是圍填海執(zhí)法監(jiān)管不到位的問題。海口市、三亞市、儋州市海洋監(jiān)管部門對海口灣如意島項目東標(biāo)段(三期)、三亞蓮花島二期、海花島臨時施工便道違法填海活動查處不力，導(dǎo)致違法填海面積進(jìn)一步擴(kuò)大。方案明確，嚴(yán)格按照國家海洋督察的要求，及時完成已立案件的查處工作;針對有關(guān)部門對非法填海活動查處不力的問題進(jìn)行調(diào)查處理，如涉及違法違紀(jì)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;加強(qiáng)對涉海項目的巡邏執(zhí)法和海洋動態(tài)監(jiān)管工作，及時依法查處違法用海活動。(記者 羅江)