為了防止建設(shè)用地受污染、讓市民住的安心，9月26日，河南省環(huán)保廳公布了《河南省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”)。據(jù)了解，該辦法將于2018年10月1日起施行。

記者了解到，《管理辦法》是《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》頒布后第一個(gè)由省級(jí)政府管理部門出臺(tái)的，是針對(duì)建設(shè)用地污染地塊土壤環(huán)境管理的規(guī)范性文件，根本目的在于保障人居環(huán)境安全，讓人民群眾“住的安心”。

《管理辦法》規(guī)定，列入污染地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共管理與公共服務(wù)用地，各級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門不得組織出讓，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

此外，《管理辦法》還明確了土壤環(huán)境治理責(zé)任。

按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，土壤污染責(zé)任人負(fù)責(zé)開(kāi)展疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)。對(duì)于土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)。責(zé)任主體如果發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任;責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級(jí)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任;土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或者雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任;土地使用權(quán)終止的，由原土地使用權(quán)人對(duì)其使用該地塊期間所造成的土壤污染承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，土壤污染治理與修復(fù)實(shí)行終身責(zé)任制。

《管理辦法》要求土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人將土壤環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告、詳細(xì)調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控方案、治理與修復(fù)工程方案主要內(nèi)容、治理與修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告通過(guò)網(wǎng)站等方式向社會(huì)公開(kāi)，充分接受社會(huì)監(jiān)督。