11月14日，鄭州市文明委發布消息，《鄭州市關于集中治理誠信缺失突出問題，提升全社會誠信水平的工作方案》已經下發。《方案》提出，從即日起，將在全市開展經濟社會領域失信重點問題專項治理，通過加快推進征信體系建設、構建信用聯合獎懲聯動機制、加強誠信宣傳教育等，提升全社會誠信水平。

據悉，根據《方案》，鄭州市將從19個方面開展經濟社會領域失信重點問題專項治理。

開展電信網絡詐騙專項治理

通過實人認證、聯網核驗等手段，嚴格落實電話用戶實名登記制度。加強對仿冒政府、教育、金融機構等釣魚網站和惡意扣費、誘騙付費、敲詐勒索、信息竊取涉嫌詐騙類惡意程序的監測分析和打擊整治，加大對“偽基站”打擊力度，防控涉嫌詐騙信息的網絡傳播，對詐騙類號碼、賬戶一律關停。

嚴格執行個人通過銀行自助柜員機向非同名賬戶轉賬24小時后到賬制度，防止詐騙分子迅速轉移資金。完善投訴舉報渠道，集中偵破一批案件、打掉一批犯罪團伙、整治一批重點地區。

開展互聯網虛假信息、造謠傳謠專項治理

集中整治利用網站、微信、微博、論壇等網絡平臺編造傳播虛假險情、疫情、災情、警情信息，專項整治婚戀、招聘、旅游、醫療藥品、房屋中介、交友、房產、直播平臺、付費知識服務平臺等網站平臺發布虛假信息。

對管理不嚴、放任造謠的網絡平臺，嚴格追究相關人員責任。加強對傳播虛假信息、造謠傳謠等違法行為的全網監控，對相關信息及賬號實施全網各平臺聯動處置。暢通舉報渠道，鼓勵網民監督舉報網絡失信行為。

開展涉金融領城失信問題專項治理和互聯網全融風險專項整治

梳理涉金融嚴重失信人黑名單，督促金融失信人進行整改，對拒不整改的相關機構及責任人實施信用聯合懲戒。依法嚴格市場準入和備案管理，全面清理整頓各類未經審批或違法違規的交易場所(包括各類交易中心、交易市場以及其他帶有交易功能的機構)，以及未經登記備案的股權投資基金等機構，嚴厲打擊亂辦金融、非法集資、非法證券期貨活動等非法金融活動。

加強互聯網金融機構資金賬戶及跨行清算的集中管理，全面監測資金賬戶、股東身份、資金來源及運用情況。

開展生態環境保護失信行為專項治理

做好項目環評全方位信息公開，針對“未批先建”等環評違法行為，健全環保信用評價制度，對環保信用等級低的企業探索實施限制信貸、供地、參加政府采購和污水處理費標準等懲戒措施。

依法對嚴重違反生態環境法律法規規定、嚴重污染生態環境的企業和弄虛作假、粗制濫造的環評機構實施失信聯合懲戒。

開展扶貧脫貧失信問題專項治理

圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、怎么退”，進一步加大精準扶貧、精準脫貧信息公開力度。及時向特定區域特定群體公開貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配使用情況。健全投訴舉報機制，嚴肅查處虛報冒領、優親厚友行為。

對貫徹中央脫貧工作決策部署不堅決不到位，摘數字脫貧、虛假脫貧，弄虛作假、陽奉陰違的行為，堅決子以糾正，嚴肅追究責任。

開展無證行醫、非法醫療問題專項治理

通過“信用鄭州”等網站集中公開具有資質的醫療機構和醫生信息，發布非法行醫黑名單，整頓醫療服務市場秩序。

拓寬公眾參與渠道，建立健全醫療服務社會監督機制。全面推進醫療衛生綜合監管制度。

開展假藥問題專項治理

嚴格落實藥品監管各項規定，加大對藥品生產、流通、使用等環節的監督檢查力度， 持續打擊制售假藥行為，對查證屬實的違法違規行為，依法予以嚴懲。

開展拖欠工資問題專項治理

全面開展拖欠農民工工資治理工作，依法查處欠薪違法行為。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事法律責任。

加大重大欠薪違法案件公布力度，切實落實拖欠農民工工資“黑名單”制度，對于嚴重拖欠農民工工資的，依法納入“黑名單”管理，開展多部門聯合懲戒。

開展“不合理低價游”專項治理

嚴查旅行社不支付或者不足額支付接待和服務費用、未經許可經營出境旅游業務、旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務費用的旅游團隊等違法行為。

加大對非法經營旅行社業務特別是非旅游企業和個人利用戶外俱樂部、社區社團或網絡平臺、微信等方式組織旅游活動的打擊力度;嚴懲強迫或變相強迫、誘騙旅游者消費(購物)，旅游購物店價格虛高、偷稅漏稅、商業賄賂等違法行為;進一步規范導游執業行為，加強導游管理;不斷完善網絡監測及旅游投訴渠道，提高旅游市場現代化監管能力和監管水平。

開展逃稅騙稅和“假發票”問題專項治理

綜合運用法律、行政、與論等手段，加大逃稅騙稅檢查和打擊力度。嚴厲打擊虛開增值稅專用發票、偽造變造以及制造、銷售、購買、持有假發票違法犯罪活動。

聯合打擊騙取出口退稅及虛開發票團伙。及時曝光逃稅騙稅和重大發票違法犯罪案件。

開展法院判決不執行問題專項治理

擴大不動產查詢范圍，完善網絡執行查控機制，推進與銀行、證券、保險、基金等金融機構網絡查詢、凍結、扣劃功能的全覆蓋，防止被執行人轉移資產資金。完善協同邊控機制，嚴格限制被執行人出境。

完善司法處置車輛帶牌拍賣制度，建立車輛購置(指標配置)審查機制，嚴格限制失信被執行人購買非經營必需車輛等非生產和生活必需的消費行為。進一步落實限制失信被執行人相關消費措施。加大對拒不執行判決、裁定違法犯罪行為的打擊力度，持續公布典型案例，形成強大的社會威懾力。

開展交通運輸失信問題專項治理

深入開展超限超載運輸嚴重失信行為聯合懲戒，公示公開超限超載運輸黑名單。加大對巡游出租率、網絡預約出租率無照運營、無證上崗、線上登記與實際車輛不符、違法使用或故意泄露乘客信息等行為懲戒力度。

多渠道、多元化解決互聯網交通運輸交易平臺新問題，推進交通運輸重點領域信用獎懲等。

開展科研失信、職稱造假和考試作弊專項治理

全面推動實施科研誠信管理，完善科研誠信信息系統，將嚴重違背科研誠信要求的責任人計入科研失信行為數據庫，加強科研誠信審核。對嚴重違背科研誠信要求的責任主體，在科研項日、創新基地、院士增選、科技獎勵等工作中實行“一票否決”。 嚴肅懲處職稱申報、評審中提供假數據、假業績、假成果、假論文論著、假獲獎證明的行為，嚴厲查處從事學術論文買賣、代寫代投以及偽造、虛構、篡改研究數據等違法違規活動的中介服務機構及其責任人。

建立學術期刊預警機制，支持相關機構發布國內外學術期刊預警黑名單，造成惡劣影響的學術期刊列入黑名單。進一步完善國家教育考試、國家機關和事業單位人員招錄考試、職稱考試誠信數據檔案庫，準確記錄考生考試作弊行為。建立健全失信人員檔案庫，對存在以上違規違紀行為的個人和單位記錄誠信檔案庫，列入失信黑名單，納入社會信用系統，落實失信懲戒和責任追究制度，維護科研、職稱和考試工作的聲譽。

開展騙取保險問題專項治理

嚴格落實保險實名登記制度，建立保險實名查驗登記平臺。對單位和個人采取欺詐、偽造證明材料等手段騙取社會保險基金的違法違規行為，經調查事實清楚、證據確鑿的，依法依規作出行政處理處罰決定。

健全行政執法與刑事司法銜接機制，對單位和個人涉嫌社會保險欺詐犯罪的案件及時移送公安機關。嚴厲打擊惡意套騙社會保險、商業保險行為，強化多部門聯合懲戒機制。

開展非法社會組織專項治理

開展集中整治，依法取締非法社會組織。暢通投訴舉報渠道，動員社會力量舉報非法社會組織及其違法行為。

公布非法社會組織名單及預警信息，建立社會組織聯合執法機制。

開展慈善捐助失信問題專項治理

對詐捐、騙捐、冒用慈善組織名義組織捐助活動、慈善組織違法違規使用善款等行為，暢通舉報渠道，加大懲治力度。

對慈善領域存在誠信缺失問題的單位和個人，禁止參評“中華慈善獎”。

開展營業性演出市場虛假宣傳及炒票問題專項治理

對重點營業性演出探索實施實名制購票、實名制入場管理模式，防范互聯網票務交易平臺加價售票。

嚴查捂票囤票炒票、票務銷售虛假宣傳行為。營業性演出70%以上門票需向社會公開銷售，明碼標價。營業性演出售票要明示主要演員信息及其演出最低時長，加大對虛假宣傳誘導消費者高價購票行為的打擊力度。規范營業性演出票務市場管理秩序。

開展“假彩票”問題專項治理

嚴厲打擊網售非法彩票，查處國內、跨境的地下私彩和網絡賭博，取締非法彩票買賣。集中力量打擊制假彩票團伙、偽造變造彩票、線上買票線下出售假票行為，有效清理取締線上銷售彩票活動。

加強對網絡博彩信息的實時監控，嚴控濫用第三方支付平臺參與非法互聯網彩票銷售活動。

開展假球黑哨、使用興奮劑問題專項治理

借鑒國外相關管理制度，堅決采取司法懲戒和行業自律措施，對假球、賭球、黑哨等行業不正之風加大德治力度，嚴打涉黑行為，凈化足球等球類運動發展環境。加快推進興奮劑入刑，開展全覆蓋常態化反興奮劑教育，提升興奮劑查處的能力和質量，持續加大反興奮劑力度，構建“拿干凈金牌”反興奮劑長效治理體系。

此外，《方案》提出，從全面建立各領域信用記錄、建立覆蓋全社會的信用信息網絡、健全信用信息公示機制等方面加快推進征信體系建設。以建立健全信用紅黑名單和公共信用評價制度、發揮守信聯合激勵和失信聯合懲戒的引導力和威懾力、鼓勵失信主體加快整改修復信用，構建信用聯合獎懲聯動機制，并要求加強誠信宣傳教育，為提升全社會誠信水平營造濃厚氛圍。