作為出租車運價改革的先行者，南京市出租車運價從政府定價改為政府指導價后，執行的情況如何?

11月21日，南京市出租汽車行業協會負責人介紹，去年運價改革后，南京并未執行20%的運價上下浮動，也是基于多種考慮。在這位負責人的介紹中，可以看到南京的出租車運價改革并非如公眾理解的“調價即漲價”。

南京現狀

南京至今未執行20%的運價上下浮動

根據南京發布的出租車運價政策，政府指導價包含基準運價和20%的浮動幅度。實現運價的動態調整，是南京出租車政府指導價與政府定價最大的區別。

不過，從南京當地媒體的報道來看，20%的a運價上下浮動一直未執行。

11月21日，南京出租汽車行業協會秘書長凌強向河南商報記者介紹，當初制定運價動態調整機制時，就明確了這不是一個隨機、隨時可以調整的機制。因為根據規定，每次應用運價浮動機制，需要提前一個月報備。

同時，凌強強調，運價的動態調整要視當前市場情況確定。他說，在去年12月份執行新運價后，恰逢南京巡游出租汽車受非法網約車沖擊的低谷階段。而且，相比網約車相對靈活的線上計費形式，實行計價器計費的巡游出租車調整計價器也要一個過程，受到一定制約。

此前，在公開場合，凌強已經表態，在已實現的運價改革基礎上，擬盡快建立出租汽車價格靈活浮動機制。

南京的此次運價改革終歸需要一個過程

據了解，運價改革前，南京出租車起步價為9元，另加2元燃油附加費。實際上，去年的運價改革，只是把2元的燃油附加費并入起步價，實行了“雙計費”。

同時，通過凌強的解釋，可以看到南京雖然進行了運價改革，但實際上出租車運價相比調整前變化并不是特別大。

“跟受非法網約車沖擊的最低迷時期相比，通過這次運價改革，‘雙計費’的調整，起了很大的穩定駕駛員數量和收入的作用。”凌強告訴河南商報記者，市場最低迷時，出租車日單量從40單左右降至20單左右，但駕駛員收入并沒有同步下降50%，這是因為調價起了作用。

“這次運價改革的最大意義，是政府在慢慢放開對出租車行業的價格管制。”凌強認為，相比網約車的“一天三個價”，出租車運價漲一分錢都要聽證，“通過這次運價改革，在為市場提供一個公平競爭的環境上，政府往前邁了一步。”

凌強在出租車行業多年，在他看來，此次南京的運價改革終歸需要一個過程。“我想，按現在的走勢，離逐步把巡游出租車價格全部放開，應該也不遠了。”

本地聲音

網約車司機：出租車調價，可能有更多乘客選擇乘網約車出行

“出租車調價，我們肯定是比較高興的，畢竟可能有更多乘客選擇乘網約車出行。”滴滴司機劉師傅說。

“在堵車嚴重、長距離行駛的情況下，網約車價格比出租車略高，但是短距離更有優勢。但從車況來說，網約車應當比出租車在乘坐體驗感方面好一些。”滴滴司機成師傅說，兩者各有利弊。

對于出租車價格調整，他也非常理解，“乘客不能總是看著車費上漲，也要看到車輛運營成本上升。無論是出租車還是網約車，只有合理定價才能讓服務更規范，拒載、繞路等情況才會越來越少。”

而對于專車產品，滴滴、易到、神州等專車司機都感覺，即使出租車調價，對專車和平臺不會影響很大。即使出租車漲價，也會比專車的價格低很多。

“專車和出租車服務的對象本身就有差異，因此出租車調整價格并不會對乘坐專車的客戶有太大影響。”一家網約車平臺公關部人士說。

市民聲音：出租車應從提高服務質量等方面來吸引乘客

鄭州醞釀出租車運價調整的新聞發布后，引發不少網友留言。

在鄭州市民劉先生看來，出租車行業不能只想漲價，不想提高服務質量。“實事求是地說，出租車司機是不容易，收入不高但不也不太低。”劉先生認為，出租車行業不能只從行業利益講，不講社會行業平衡，打車的大多是普通工薪階層，他們收入也不高，漲價對他們來說就意味著增加支出。目前鄭州市區限行，公眾乘坐公共交通的概率增加，出租車還應從降低行業費用、提高服務質量方面來提高其吸引力，降低空載率，提高收入。

也有網友贊同對出租車運價進行調整。網友“更生”認為，出租車確實處于劣勢，照顧每個司機的生活，從提升鄭州文明、出租車形象的角度看，的確該對運價作出調整了。(河南商報記者 陳詩昂 陳薇)