中原網訊（記者 董艷竹）提高農村低保的補差標準和臨時救助標準，擴大重殘人員保障面，核算家庭收入時適當扣減剛性支出和必要的就業成本……市民政局、市財政局、市扶貧辦聯合印發《鄭州市脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作實施方案》，進一步筑牢我市困難群眾基本生活保障底線。

提高農村低保的補差標準

《實施方案》明確，我市將進一步健全完善城鄉低保制度。完善城鄉低保申請對象收入和財產認定標準，扣減剛性支出和就業成本，細化勞動力系數計算方法。在執行低保政策時，對低保對象認定不得隨意附加限制性條件。

農村低保補差標準進一步提高。按照《實施方案》，農村低保按照家庭困難程度分為A、B、C三類，A類按照農村低保標準的100%補差，B類按照農村低保標準的80%補差，C類按照農村低保標準的60%補差。

擴大重殘人員保障面。殘疾等級為一級、二級重度殘疾和三級智力殘疾、三級精神殘疾，沒有享受城鄉最低生活保障待遇，由父母或兄弟姐妹撫養(扶養)的殘疾人，經個人申請，直接納入城鄉低保范圍。

核算家庭收入時適當扣減子女教育費

《實施方案》明確，核算家庭收入時適當扣減剛性支出和必要的就業成本。對家庭成員因重大疾病、殘疾康復治療等所增加的剛性支出，按照申請低保時前6個月內經各種醫療報銷后實際支出的醫療費用進行扣減。

另外，對家庭子女教育(學齡前至全日制大學)增加的剛性支出，每個學生每月抵扣收入按以下標準執行：幼兒園300元;小學200元;初中300元;高中(含中職中專)500元;大學(大專及本科生，不含研究生)1500元。對喪偶單親且子女在讀家庭，給予雙倍扣減。

促進低保對象和建檔立卡貧困戶實現就業，對參加勞動就業、外出務工等必需支出，在核算其家庭收入時，按當地低保標準的30%扣減。

城市無子女“雙老”(60周歲以上)并靠一人退休金維持生活的家庭，計算家庭收入時按照最低工資標準的50%予以扣減。

與此同時，在核算家庭收入時，義務人給付的贍養、撫養、扶養費計入家庭收入，家庭成員獲得的一次性補償費用按照家庭人口數和當地低保標準逐月分攤計入家庭收入。家庭成員按照國家有關政策規定享受的福利性津貼、補貼不計入家庭收入，如優撫對象享受的撫恤金和生活補助金、護理費等。

人均收入過低保線后，有12個月漸退期

脫貧攻堅期內，納入農村低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過當地低保標準后，可給予12個月的漸退期，實現穩定脫貧后再退出低保范圍。其他低保家庭，人均收入超過當地低保標準的可給予6個月的漸退期。在漸退期內，由于低保標準提高、政策調整等原因重新符合低保條件的，自動取消漸退期限，轉為正常保障。

在加大臨時救助力度方面，對因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的農村建檔立卡貧困家庭，我市將及時給予臨時救助。