停車供需矛盾突出的住宅區(qū)，如果其周邊道路具備夜間、法定節(jié)假日等時(shí)段性停車條件的，經(jīng)相關(guān)部門研究同意，可設(shè)置時(shí)段性城市道路路內(nèi)停車泊位。4月29日，鄭州市十五屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議召開，首次審議《鄭州市停車場建設(shè)管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)。市民停放非機(jī)動(dòng)車時(shí)影響到道路通行和市容環(huán)境秩序，將被處以警告或者五十元罰款?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車的停放影響行人或者車輛正常通行、影響市容環(huán)境或者妨礙市政設(shè)施維護(hù)的，也將受到較高額度的處罰。

非機(jī)動(dòng)車

【規(guī)定】非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法亂停車將被處以警告或者五十元罰款

值得注意的是，《條例(草案)》對非機(jī)動(dòng)車停放也做了明確的規(guī)定。區(qū)人民政府組織施劃非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、公共自行車、電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車的停放管理。政府服務(wù)中心、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)中心、影劇院、體育場館、展覽館等人口密集場所，以及車站、軌道交通站點(diǎn)等交通集散地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)配建標(biāo)準(zhǔn)和交通需要合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)。

非機(jī)動(dòng)車停放應(yīng)整齊有序，不得影響道路通行和市容環(huán)境秩序。禁止在下列區(qū)域停放非機(jī)動(dòng)車：機(jī)動(dòng)車車道;人行道內(nèi)禁止停放區(qū)域、消防通道、盲道;道路交叉口、鐵路道口、人流密集場所出入口等公共場所劃定的禁止停放區(qū)域。

非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法亂停車，城市行政管理部門將責(zé)令其改正，處以警告或者五十元罰款，拒不改正或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，城市管理行政主管部門有權(quán)扣留其車輛。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的停放影響行人或者車輛正常通行、影響市容環(huán)境或者妨礙市政設(shè)施維護(hù)的，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)未及時(shí)采取措施且情節(jié)嚴(yán)重的，城市管理行政主管部門可以立即實(shí)施代履行，將違法停放的自行車搬離現(xiàn)場，對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)處以五千元以上一萬元以下罰款。

【解讀】非機(jī)動(dòng)車將自治管理違法停放處罰額度提高

根據(jù)《條例(草案)》，針對非機(jī)動(dòng)車的管理，鄭州將實(shí)行自治管理的模式。沿街單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自我管理，規(guī)范、有序停放本單位的非機(jī)動(dòng)車，不得亂停亂放。在沿街單位的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)隨意停放非機(jī)動(dòng)車的，沿街單位可予以勸阻，引導(dǎo)停放至非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)，對不聽勸阻的，沿街單位可以向區(qū)城市管理行政主管部門報(bào)告。

非機(jī)動(dòng)車亂停亂放給廣大市民的正常出行帶來較大困擾。鄭州市交巡警一大隊(duì)一位負(fù)責(zé)人說，去年開始，鄭州市開展了城區(qū)綜合交通整治行動(dòng)，針對亂停亂放、影響交通的非機(jī)動(dòng)車，他們和辦事處聯(lián)合執(zhí)法，對違法違規(guī)車輛進(jìn)行了拖離。

區(qū)別于機(jī)動(dòng)車，非機(jī)動(dòng)車被拖離后，一般都存放于辦事處所指定的停車場內(nèi)。非機(jī)動(dòng)車主需要到交警部門繳納20元的罰單，憑借繳費(fèi)憑證到停車場領(lǐng)出車輛。處罰的主要依據(jù)便是《中華人民共和國道路交通安全法》第五十九條、第八十九條與《河南省道路交通安全條例》第五十一條的“非機(jī)動(dòng)車不在規(guī)定地點(diǎn)停放車輛”的條款，罰款金額為20元。

目前，各辦事處在轄區(qū)內(nèi)都劃設(shè)了非機(jī)動(dòng)車禁停區(qū)域和停放區(qū)域，以引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車規(guī)范停車。《條例(草案)》對非機(jī)動(dòng)車亂停亂放的相關(guān)條款的規(guī)定，以及處罰金額由20元提高到50元，都會(huì)在一定程度上規(guī)范非機(jī)動(dòng)車的停放，以維護(hù)正常的交通秩序，保障其他交通參與者的合法權(quán)益。

機(jī)動(dòng)車

【規(guī)定】停車供需矛盾突出的住宅區(qū)有望享受時(shí)段性路內(nèi)停車泊位

閑置土地，也將得到有效利用?！稐l例(草案)》規(guī)定，待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場所閑置的，可以由所在地的區(qū)人民政府組織協(xié)調(diào)設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施。

同時(shí)，鼓勵(lì)醫(yī)院、商場、公共文化服務(wù)場所、住宅區(qū)等將其專用停車場向社會(huì)開放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車，提供有償停車服務(wù)。專用停車場向社會(huì)提供有償停車服務(wù)的，依照本條例有關(guān)停車場經(jīng)營的規(guī)定執(zhí)行。

停車供需矛盾突出的住宅區(qū)，其周邊道路具備夜間、法定節(jié)假日等時(shí)段性停車條件的，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出道路停車方案，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理和城市管理行政主管部門同意后，設(shè)置時(shí)段性城市道路路內(nèi)停車泊位，公布免費(fèi)停放時(shí)段、停放范圍、違法停放處理等內(nèi)容。

鄭州市也將鼓勵(lì)有條件的單位、住宅區(qū)安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備。安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備有關(guān)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門檢驗(yàn)合格后投入使用，并按照規(guī)定定期檢驗(yàn)。

《條例(草案)》還規(guī)定，在公共停車場、專用停車場內(nèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件。

【處罰】城市道路路內(nèi)停車泊位亂停車將“吃”到二百元罰款

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、毀損、撤除城市道路路內(nèi)停車泊位標(biāo)識、標(biāo)線、標(biāo)牌，不得在城市道路路內(nèi)停車泊位上停放運(yùn)載易燃、易爆、劇毒、放射性或者其他危險(xiǎn)物品的車輛。

在道路停車收費(fèi)管理設(shè)施上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標(biāo)語等物品的行為也將被禁止。任何單位和個(gè)人不得破壞城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)備、設(shè)施，更不得在道路上或者其他公共區(qū)域設(shè)置地樁、地鎖等障礙物。

任何單位和個(gè)人違反了上述規(guī)定，妨礙、影響城市道路路內(nèi)停車泊位正常使用的，城市管理行政主管部門將責(zé)令其限期改正，并處五百元以上一千元以下罰款。

機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耸褂贸鞘械缆仿穬?nèi)停車泊位時(shí)，應(yīng)在允許停放的時(shí)段和范圍停放車輛，按照標(biāo)示方向在標(biāo)線內(nèi)停放車輛，不得壓線、跨線或者逆向停放車輛。因交通管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等需要車輛立即駛離的，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按要求駛離。

機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)巳绻`反了上述規(guī)定，城市管理行政主管部門將對其處以二百元罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者城市管理行政主管部門指定場所。