近幾年來，停車難問題在各大城市都日益突出，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。4月29日，鄭州市十五屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議召開，《鄭州市停車場(chǎng)建設(shè)管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》)提交大會(huì)進(jìn)行了審議，《條例(草案)》都有哪些亮點(diǎn)?記者進(jìn)行了梳理。□東方今報(bào)·猛犸新聞?dòng)浾?米方杰

亮點(diǎn)1

允許在待建土地、邊角空地等閑置場(chǎng)所 設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)

《條例(草案)》明確，公共停車場(chǎng)建設(shè)用地依法采取劃撥、出讓或者租賃方式供應(yīng)，政府儲(chǔ)備土地中應(yīng)當(dāng)確定一定數(shù)量的土地用于公共停車場(chǎng)建設(shè);集體建設(shè)用地在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，可以建設(shè)公共停車場(chǎng);允許在待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場(chǎng)所和建筑退讓紅線范圍設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。

亮點(diǎn)2

鼓勵(lì)醫(yī)院、住宅區(qū)等停車場(chǎng)向社會(huì)開放 實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車

《條例(草案)》明確，對(duì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場(chǎng)的，市、區(qū)政府可以給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助或者補(bǔ)貼，允許配建一定比例的附屬商業(yè)設(shè)施，其配建或者擴(kuò)建地下公共停車場(chǎng)的建筑面積不計(jì)入容積率。鼓勵(lì)和支持利用地下空間資源依法建設(shè)公共停車場(chǎng)。

同時(shí)，將鼓勵(lì)有條件的單位、住宅區(qū)安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備。安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備有關(guān)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門檢驗(yàn)合格后投入使用，并按照規(guī)定定期檢驗(yàn)。

記者了解到，《條例(草案)》提出，鼓勵(lì)醫(yī)院、商場(chǎng)、公共文化服務(wù)場(chǎng)所、住宅區(qū)等將其專用停車場(chǎng)向社會(huì)開放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車，提供有償停車服務(wù)，以緩解停車供需矛盾。

亮點(diǎn)3

小區(qū)停車問題突出 在周邊可設(shè)時(shí)段性城市道路路內(nèi)停車泊位

根據(jù)《條例(草案)》，對(duì)于停車問題突出的小區(qū)，其周邊道路具備夜間、法定節(jié)假日等時(shí)段性停車條件的，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出道路停車方案，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理和城市管理行政主管部門同意后，設(shè)置時(shí)段性城市道路路內(nèi)停車泊位，公布免費(fèi)停放時(shí)段、停放范圍、違法停放處理等內(nèi)容。

亮點(diǎn)4

停車場(chǎng)管理員若不開合法的收費(fèi)票據(jù) 最高將對(duì)其處罰5000元

《條例(草案)》規(guī)定，停車場(chǎng)向社會(huì)提供停車服務(wù)并收取費(fèi)用的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)向所在地的區(qū)城市管理行政主管部門備案。備案內(nèi)容發(fā)生變更的，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)向所在地的區(qū)城市管理行政主管部門備案。

同時(shí)，根據(jù)《條例(草案)》規(guī)定，停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的，由市發(fā)展和改革行政主管部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、城市管理等部門，按照城市中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域高于非重點(diǎn)區(qū)域、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段等原則，制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)予以調(diào)整。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行公示。區(qū)人民政府可以采取授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)或者向社會(huì)購買服務(wù)等方式，對(duì)城市道路路內(nèi)停車泊位和政府全額投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。城市道路路內(nèi)停車泊位的收費(fèi)全額上繳區(qū)級(jí)財(cái)政，實(shí)行收支兩條線，定期向社會(huì)公開。

《條例(草案)》還明確，未在停車場(chǎng)出入口設(shè)置醒目的停車場(chǎng)標(biāo)志，標(biāo)明開放時(shí)間、停車泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話;未按照規(guī)定出具合法的收費(fèi)票據(jù);未保持停車場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施正常使用;在停車場(chǎng)內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);未配備相應(yīng)的工作人員，統(tǒng)一著裝，佩戴明顯標(biāo)識(shí)的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，將處以二千元以上五千元以下罰款。