教育部辦公廳關(guān)于做好2023年暑期校外培訓(xùn)治理有關(guān)工作的通知

(資料圖)

教監(jiān)管廳函〔2023〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

2023年暑期即將到來。當(dāng)前，“雙減”政策落地正處于承上啟下的關(guān)鍵階段，校外培訓(xùn)治理工作取得積極進展，但學(xué)科類培訓(xùn)“隱形變異”、非學(xué)科類培訓(xùn)協(xié)同監(jiān)管不足等問題依舊存在，防反彈壓力仍然較大。各地要保持工作力度不減、韌勁不松，努力鞏固學(xué)科類培訓(xùn)治理成果，深化非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管，防范化解各類風(fēng)險，切實減輕學(xué)生假期負擔(dān)，讓廣大中小學(xué)生度過一個健康、平安、充實而有意義的假期。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、加強系統(tǒng)設(shè)計，專門作出具體部署。各地教育行政部門要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制作用，會同本地文化和旅游、體育、科技、市場監(jiān)管、公安、城管等部門召開專門會議，就暑期“雙減”工作作出系統(tǒng)部署；周密制定暑期工作方案，明確各項任務(wù)措施，細化分工、壓實責(zé)任、全面覆蓋，精心組織實施，扎實推動暑期校外培訓(xùn)治理工作有力、有序、有效開展。

二、保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊隱形變異。各地要繼續(xù)采取“四不兩直”“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等方式組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，特別是針對群眾舉報、輿情監(jiān)測等渠道反映的隱形變異違規(guī)培訓(xùn)問題，快速核查、聯(lián)動處置。廣泛動員街道、居委會、社區(qū)等力量，深入推進網(wǎng)格化管理，對違規(guī)培訓(xùn)多發(fā)的商務(wù)樓宇、居民小區(qū)等重點場所進行管控排查，嚴(yán)防學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)開班、已注銷培訓(xùn)機構(gòu)繼續(xù)開班、面向3至6歲學(xué)齡前兒童的培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)、非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)“打擦邊球”開展學(xué)科類培訓(xùn)等問題發(fā)生。結(jié)合開展“監(jiān)管護苗”專項行動，對培訓(xùn)機構(gòu)和個人以“一對一”“住家教師”“高端家政”“眾籌私教”以及研學(xué)、夏令營等名義違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)問題進行集中整治。部署開展暑期線上巡查專項行動，各省級教育行政部門要聯(lián)合工業(yè)和信息化、網(wǎng)信等部門，運用智能監(jiān)測手段，對線上培訓(xùn)主體和重點網(wǎng)站平臺開展全時段深度巡查，嚴(yán)防嚴(yán)查違法違規(guī)開展線上培訓(xùn)和廣告宣傳等問題。加大違法違規(guī)案例曝光力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、通報一起，形成警示震懾效應(yīng)。

三、堅持多措并舉，深化非學(xué)科類培訓(xùn)監(jiān)管。各地要進一步細化明確各部門職責(zé)分工，加強協(xié)同監(jiān)管。對完成整改的培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)格審批，確保證照齊全，納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺統(tǒng)一管理。按照“培訓(xùn)材料規(guī)范管理年”要求，做好培訓(xùn)材料審核、抽查和巡查工作，確保材料的思想性、科學(xué)性和適宜性。加強從業(yè)人員資格審核，完善入職查詢制度，落實從業(yè)禁止制度，確保從業(yè)人員符合規(guī)范要求。堅持公益公平，加強暑期非學(xué)科類培訓(xùn)價格監(jiān)測，引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)實行明碼標(biāo)價、合理定價，對違法違規(guī)收費行為，特別是借暑期之機肆意漲價的做法，聯(lián)合發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門進行嚴(yán)查。全面加強預(yù)收費監(jiān)管，定期或不定期開展監(jiān)督檢查和重點抽查，嚴(yán)防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。

四、樹牢底線思維，嚴(yán)防安全風(fēng)險隱患。各地要把安全工作放在首要位置，全面開展培訓(xùn)機構(gòu)風(fēng)險隱患排查和風(fēng)險防范管控，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。暑期前，聯(lián)合消防、應(yīng)急管理等部門對培訓(xùn)機構(gòu)至少開展1次安全專項檢查，對場地、設(shè)施、消防等存在安全隱患的機構(gòu)，立即停業(yè)整改，補齊補足人防、物防、技防設(shè)施設(shè)備。督促培訓(xùn)機構(gòu)在暑期前至少開展1次安全自查自糾，制定完善各類安全事故應(yīng)急預(yù)案；加強暑期日常管理，確保營業(yè)期間每2小時開展不少于1次的防火等安全巡查，堅決維護學(xué)生生命安全。進一步暢通線索來源渠道，加大宣傳監(jiān)督舉報電話和電子郵箱信息，充分發(fā)揮校外培訓(xùn)社會監(jiān)督員隊伍作用，對收到的舉報線索和問題線索，認(rèn)真核查處理并及時反饋。常態(tài)化開展培訓(xùn)機構(gòu)“爆雷”“冒煙”監(jiān)測，妥善處理欠薪、從業(yè)人員安置等問題，從根本上防范化解風(fēng)險，如發(fā)生安全風(fēng)險，第一時間向當(dāng)?shù)攸h委和政府報告，并協(xié)調(diào)各部門積極協(xié)同處理。

五、積極宣傳引導(dǎo)，營造假期良好氛圍。各地要結(jié)合實際，通過小視頻、文章、宣講、公益廣告等群眾喜聞樂見的方式，宣傳科學(xué)教育理念，健全家校社協(xié)同育人體系。發(fā)布倡議書、致家長的一封信、消費提醒或開展線下家訪，引導(dǎo)家長理性看待、慎重選擇校外培訓(xùn)，多關(guān)注孩子身心健康，不盲目跟風(fēng)報班，提醒家長防范預(yù)付費相關(guān)消費風(fēng)險，推動家長在全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺選課、購課、繳費、退費，遠離“無證無照”培訓(xùn)機構(gòu)和違規(guī)培訓(xùn)，保護自身合法權(quán)益。指導(dǎo)家長幫助孩子合理安排暑期學(xué)習(xí)生活，堅持規(guī)律作息、鍛煉健康體魄、培養(yǎng)廣泛興趣、參加社會實踐、分擔(dān)家務(wù)勞動，特別是做好科學(xué)教育“加法”，統(tǒng)籌動員一批科技館、博物館、研學(xué)基地、高科技企業(yè)等，作為暑期科學(xué)教育實踐基地，面向廣大家庭開展科教活動，為加強親子互動交流和中小學(xué)生提升科學(xué)素養(yǎng)提供平臺。

請各省級教育行政部門及時梳理本地暑期校外培訓(xùn)治理工作進展，有關(guān)情況請于2023年8月底前及時報送教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司。

教育部辦公廳

2023年6月21日