隨著華盛頓方面減緩國家安全審查進程，越來越多針對美國公司的中國投資陷入停滯。中國與唐納德·特朗普政府的貿易緊張態勢加劇。

華盛頓的兩黨議員們上月在國會兩院聯合提交了議案。如果這些議案像許多人預計的那樣在明年通過的話，那將標志著美國外國投資委員會(CFIUS)的運作方式發生10年來最重大的改革。

報道稱，CFIUS已經有權力以國家安全為由阻止投資，但這些議案將其權力擴大到美國公司在海外的合資企業。這可能讓美國對外投資受到前所未有的審查。

報道稱，這項受到特朗普政府支持的改革舉措，主要是為了打擊中國對科技和其他戰略行業的美國企業日益增長的胃口。但它也伴隨著非同尋常的漫長政治過渡，特朗普任命的CFIUS委員們大多仍在等待參議院的確認。這導致律師們抱怨延誤過于漫長。

報道稱，盡管一些人指責特朗普政府對于中國投資的疑慮，但知情人士表示，這也反映出政治任命人員的短缺。在這個由16個機構代表組成的委員會中，臨時填補空缺的中層職業人員被視為不愿意作出有爭議的決定，“特別是在中國投資十分敏感的時候”。

報道認為，這些延誤對涉及中國投資者的交易產生了實質性影響。迪羅基公司的數據顯示，自2016年初以來，中國企業已經宣布、但迄今未完成的針對美國企業的收購達到25宗。這幾乎和七國集團(G7)其他所有成員國總計27宗停滯交易一樣高。

報道稱，上月下旬，紐約精品投行考恩以延誤和取得CFIUS批準的“不確定性”為由，取消了中國華信能源的2.75億美元投資。

報道稱，總部位于弗吉尼亞州里士滿市的保險公司金沃思，已將合并截止日期從今年11月推遲至明年4月，并開始讓投資者做好迎接B計劃的準備。

美國財政部負責國際事務的副部長戴維·馬爾帕斯最近表示，美國提升中美經濟關系的主要計劃“陷入停滯”。美國商務部還自主發起一宗針對中國鋁板進口的反傾銷調查，同時針對鋼材進口和中國國家安全做法的調查結果預計在未來幾個月發布。

曾作為喬治·W·布什總統的國家安全委員會代表監督CFIUS案件、現在是貝克·麥堅時國際律師事務所合伙人的羅德·亨特表示，美國的舉措是更廣泛的國際行動的一部分，目的是抑制中國的創紀錄對外投資。歐盟正考慮針對外來投資設置新的限制，澳大利亞和加拿大等國也在實行類似的審查。

報道稱，但通過擴大美國外國投資委員會的審查權限，使其包括對外投資和海外合資公司，這項擬議的美國立法將使需要審查的交易數量從今年預計的250筆左右激增至數千筆。

亨特表示：“這基本上將把這個投資主管機構轉型為一個技術控制主管機構。”

報道認為，到目前為止，特朗普政府處理對華經貿關系的謹慎程度超過很多人的預期。特朗普總統曾稱贊中國大陸的阿里巴巴和臺灣的富士康在美國投資的計劃，富士康的很多業務設在中國大陸。今年早些時候特朗普訪華時宣布了2500億美元的商業交易。

報道稱，話雖如此，很多人質疑特朗普的意圖。華盛頓達維律師事務所合伙人約翰·雷諾茲表示，對于特朗普政府對中國貿易的立場是否將影響美國外國投資委員會，此前他不愿作出評判。

他表示，近一年后的今天，空前的推遲、撤銷和否決顯示出“對外國直接投資中的美國國家安全利益有了更為激進的解釋”。他表示，與美國整體貿易政策變化之間的關系似乎“不只是巧合”。

“我的印象是，特朗普更愿意施加這種相當生硬的支配力，本質上是通過操縱一些過程，讓一些不相關的問題得到解決，”雷諾茲表示。