十二屆全國人大常委會第三十一次會議12月22日至27日在北京舉行，會議將繼續(xù)審議監(jiān)察法草案，對監(jiān)察機(jī)關(guān)的產(chǎn)生、監(jiān)察行為的規(guī)范等情況作出了規(guī)定。

明確職責(zé)新增對公職人員開展廉政教育的規(guī)定

草案從監(jiān)察改革試點(diǎn)工作實(shí)踐出發(fā)，修改了監(jiān)察委員會的任免規(guī)定，規(guī)定中華人民共和國監(jiān)察委員會副主任、委員由中華人民共和國監(jiān)察委員會主任提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免，縣級以上地方各級監(jiān)察委員會副主任、委員由監(jiān)察委員會主任提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。

在監(jiān)察權(quán)的行使上，草案明確指出：監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉;監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)互相配合、互相制約;監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。

同時，草案新增了監(jiān)察機(jī)關(guān)對公職人員開展廉政教育的規(guī)定。

規(guī)范監(jiān)察措施由女工作人員搜查女性身體

為規(guī)范監(jiān)察行為，草案對監(jiān)察措施作出了嚴(yán)格規(guī)范。

對技術(shù)調(diào)查措施，草案將可以采取技術(shù)調(diào)查措施的案件范圍由“涉嫌重大貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪”修改為“涉嫌重大貪污賄賂等職務(wù)犯罪”，并增加規(guī)定“對于不需要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的，應(yīng)當(dāng)及時解除”。

在保障被調(diào)查人合法權(quán)利方面，草案新增規(guī)定“凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)經(jīng)查明與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)解除凍結(jié)，予以退還”;“搜查女性的身體，應(yīng)當(dāng)由女工作人員進(jìn)行”;“查封、扣押的財(cái)物、文件經(jīng)查明與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)解除查封、扣押，予以退還”;“監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)過調(diào)查，對沒有證據(jù)證明存在違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件”。

此外，草案還對留置措施的場所、具體行為等相關(guān)情況進(jìn)行了規(guī)范。

加強(qiáng)監(jiān)督設(shè)監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)

草案明確規(guī)定：各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級監(jiān)察機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作報(bào)告，根據(jù)需要可以組織執(zhí)法檢查。

對監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員，草案規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)通過設(shè)立內(nèi)部專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)等方式，加強(qiáng)對監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察隊(duì)伍。

在申訴方面，草案新增規(guī)定：監(jiān)察對象可以向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)審;對復(fù)審決定仍不服的，可以向上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)核。