【大河報·大河財立方】（記者 徐兵 文 冉衡 攝影）就業是民生改善的堅實基礎，是經濟發展的基本支撐以及社會和諧穩定的“壓艙石”。

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10月11日，記者從省委宣傳部舉行的新聞發布會上獲悉：這十年，河南省就業局勢穩中向好、就業質量持續提高。十年來，全省累計城鎮新增就業1389萬人，年均130萬人以上，約占全國1/10，為全國就業局勢穩定作出了積極貢獻；累計新增農村勞動力轉移就業669萬人，年均60萬人以上。

河南省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長張國偉介紹，全省就業結構不斷優化。第三產業就業人數占比從2012年的28%上升到2021年的45.9%，成為吸納就業人數最多的產業；城鎮就業人員從2012年的1902萬人增加到2021年的2627萬人，增長38.1%；農村勞動力轉移就業總量從2012年的2465萬人增加到2021年的3134萬人，增長27.1%。

另外，創業帶動就業倍增效應明顯。十年來，河南累計發放創業擔保貸款1206億元，連續多年居全國之首，全省累計新增農民工等人員返鄉入鄉創業達137萬人，帶動900多萬人實現就業，創業成為促進經濟轉型升級的新引擎，擴大就業的新動能。

【社會保障】

保障能力不斷增強

企業退休人員月人均基本養老金提高至2870元

這十年，河南省社會保障制度更加成熟定型，保障能力不斷增強。

一是社會保險制度體系逐步完善。建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，養老保險保障范圍從職業勞動者擴大到全民；改革機關事業單位養老保險制度，養老保險“雙軌制”成為歷史；提升社會保險統籌層次和互濟能力，企業職工基本養老保險實現全國統籌、基金省級統收統支，工傷保險、失業保險實現省級統籌。

二是社會保險覆蓋面不斷擴大。大力實施全民參保計劃，聚焦農民工、靈活就業人員、新業態從業人員等重點群體，構建“全民社保”，養老保險實現制度和人群全覆蓋。全省基本養老保險、失業保險和工傷保險參保人數分別由2012年的5990萬人、736萬人、721萬人增加到2021年的7695.3萬人、1005萬人、1045萬人。

三是保障能力持續增強。截至2021年底，河南省企業職工基本養老保險基金累計結余1464.9億元，基金運行總體平穩，可持續能力不斷增強；基本完成劃轉國有資本充實社保基金工作，河南省共劃轉國有資本及權益478.9億元。健全完善政策、經辦、信息、監督“四位一體”的基金管理風險防控體系，確保基金安全。

四是待遇水平穩步提升。建立健全社會保險待遇確定和合理調整機制，企業退休人員月人均基本養老金由2012年的1600元提高到2021年的2870元，城鄉居民基礎養老金最低標準從每人每月60元提升至108元。

【勞動關系】

城鎮非私營和私營單位就業人員

年平均工資比十年前翻了一倍多

這十年，河南省勞動關系保持和諧穩定、勞動者權益得到有效保障。

一是勞動者薪酬待遇合理提升。國有企業薪酬制度改革穩步推進，工資集體協商穩步拓展，最低工資和企業工資指導線制度逐步完善，企業薪酬調查和信息發布制度正式建立，連續六次調整最低工資標準，一、二、三類行政區域月最低工資標準由2012年的1080元、950元、820元，分別提高到2000元、1800元、1600元。2021年，城鎮非私營單位就業人員年平均工資、城鎮私營單位就業人員年平均工資分別達到74872元、48117元，比2012年翻了一倍多，基本實現了工資增長與勞動生產率提高同步。

二是勞動關系保持和諧穩定。健全完善勞動關系三方協調機制，開展和諧勞動關系創建活動，勞動合同和集體合同制度普遍實施。全省實現仲裁院實體化建設全覆蓋、規范化建設全達標、信息化辦案系統全運行，勞動人事爭議多元處理機制不斷完善、處理質效持續提升，仲裁機構和調解組織累計受理案件38.2萬件，調解成功率達到68.3%，仲裁結案率達到98%。大力推進勞動保障信用體系建設，全面推行勞動保障監察“兩網化”管理，勞動保障監察舉報投訴案件結案率達到98%。

三是切實維護勞動者合法權益。河南出臺《河南省企業工資集體協商條例》《河南省女職工勞動保護特別規定》等法規規章，制定關于構建和諧勞動關系的實施意見、關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益實施辦法等政策文件，調整高溫津貼標準，落實工時和休息休假制度，切實保障各類勞動者權益。加大拖欠農民工工資治理力度，推廣應用河南省農民工工資支付監管系統，持續開展農民工工資治欠保支行動，累計為勞動者追發工資等待遇92.9億元，惠及勞動者155萬人。

“黨的十八大以來，人力資源社會保障事業取得的巨大成就，是全省經濟社會快速發展的一個縮影。”張國偉說，站在新的歷史起點上，將堅持以人民為中心的發展理念，堅持把改革創新作為推進事業發展的根本動力，以更大的熱情、更多的智慧和更加扎實的工作，推動人力資源社會保障事業實現科學發展，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，為河南經濟高質量發展做出新的更大的貢獻，為人民創造美好生活筑牢堅實根基。

責編:高帥 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉