【大河財(cái)立方消息】4月14日，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好2023年政府購(gòu)買服務(wù)改革重點(diǎn)工作的通知》，今年將加強(qiáng)政府購(gòu)買就業(yè)公共服務(wù)，重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

提升勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì)，幫助農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)，依托用工企業(yè)、職業(yè)院校、技能學(xué)校等，持續(xù)開展崗前培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，通過政府購(gòu)買服務(wù)提供勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解、集體協(xié)商指導(dǎo)等服務(wù)，提升勞動(dòng)人事爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解能力。

提高教育醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。優(yōu)化完善政府購(gòu)買民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位（服務(wù)）機(jī)制，合理確定購(gòu)買學(xué)位（服務(wù)）的學(xué)校范圍、購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)和方式，支持加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善政府購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量積極規(guī)范參與，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)應(yīng)急能力。鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給能力。

(資料圖)

優(yōu)化社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)。支持對(duì)符合條件的特殊困難群體開展養(yǎng)老、精神障礙社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)，健全基本養(yǎng)老和康復(fù)關(guān)愛服務(wù)體系，推進(jìn)老年群體、特殊群體關(guān)愛保護(hù)和社會(huì)融入。發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，探索“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，通過政府購(gòu)買為社會(huì)救助家庭等提供訪視照料、康復(fù)護(hù)理、送醫(yī)陪護(hù)等服務(wù)。

創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制。鼓勵(lì)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制支持重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，購(gòu)買碳匯監(jiān)測(cè)與評(píng)估、生態(tài)資源調(diào)查、生態(tài)管護(hù)、環(huán)保監(jiān)測(cè)等服務(wù)，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)、礦山生態(tài)、海洋生態(tài)等領(lǐng)域保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。

助力鄉(xiāng)村振興。通過政府購(gòu)買服務(wù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)供給和實(shí)現(xiàn)方式，圍繞具有較強(qiáng)公益性，對(duì)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理帶動(dòng)能力強(qiáng)的服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)購(gòu)買幫扶。鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)開展農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培訓(xùn)、民俗文化活動(dòng)等，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增效。

深化事業(yè)單位政府購(gòu)買服務(wù)改革。深入推進(jìn)政府向公益二類事業(yè)單位購(gòu)買服務(wù)改革，有序擴(kuò)大改革范圍，增強(qiáng)改革激勵(lì)約束，積極推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)購(gòu)買服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)提供主體多元化，有效增加服務(wù)數(shù)量、提升服務(wù)質(zhì)效。中央部門要加大改革力度，根據(jù)所屬公益二類事業(yè)單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)、承擔(dān)任務(wù)情況，繼續(xù)選擇符合條件的事業(yè)單位開展政府購(gòu)買服務(wù)。各地也要深入推進(jìn)事業(yè)單位政府購(gòu)買服務(wù)改革工作，財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)改革的引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

探索創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支持方式。鼓勵(lì)有條件的地方創(chuàng)新政府公共服務(wù)方式，通過政府購(gòu)買服務(wù)為市場(chǎng)主體發(fā)展提供技術(shù)、人才、培訓(xùn)、咨詢等各類專業(yè)公共服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

此外，通知要求，要嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)，注重科學(xué)安排、講求績(jī)效、防范風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)質(zhì)量管控，提升管理水平。

強(qiáng)化項(xiàng)目審核。財(cái)政部門要加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目合法合規(guī)性審核，把好前端關(guān)口。突出公共性和公益性，從嚴(yán)審核政府購(gòu)買履職所需輔助服務(wù)項(xiàng)目。注重引導(dǎo)政府購(gòu)買服務(wù)資金向工作整體成效顯著、示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用大的領(lǐng)域傾斜，形成正向激勵(lì)機(jī)制。

加強(qiáng)績(jī)效管理。高度重視政府購(gòu)買服務(wù)績(jī)效管理工作，筑牢績(jī)效管理理念，注重結(jié)果導(dǎo)向。加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)績(jī)效管理制度建設(shè)，規(guī)范績(jī)效管理流程和措施，務(wù)實(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)。開展績(jī)效管理專業(yè)培訓(xùn)，提升相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力。

切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)合同管理，明確合同雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等要求。加強(qiáng)履約管理，督促承接主體按合同約定及時(shí)保質(zhì)保量提供服務(wù)。建立政府購(gòu)買服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)機(jī)制，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)矛盾，對(duì)違規(guī)失信承接主體依法依規(guī)予以懲戒，著力保障人民群眾公共服務(wù)權(quán)益。

嚴(yán)禁變相用工。購(gòu)買主體不得借政府購(gòu)買服務(wù)名義變相用工，不得將人員招、聘用，以勞務(wù)派遣方式用工，以及設(shè)置公益性崗位等事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。對(duì)于此前以政府購(gòu)買服務(wù)名義變相用工的做法，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定予以整改。

完善信息報(bào)送。各地各部門要按照財(cái)政部關(guān)于建立健全政府購(gòu)買服務(wù)信息采集和報(bào)送機(jī)制的有關(guān)要求，加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)支出數(shù)據(jù)自動(dòng)采集，及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息。

責(zé)編:史健 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉