12月28日，省委全面深化改革委員會第十五次會議審議通過《湖南省推動公立醫院高質量發展實施方案》(簡稱《實施方案》)。

《實施方案》提出，力爭通過5年努力，率先形成符合我省實際的公立醫院高質量發展的經驗和模式，實現省域內優質醫療資源均衡分布，構建有序就醫和診療新格局。全省公立醫院人員支出占業務收入比例、人員薪酬中固定部分占比逐步提高，門診患者滿意度、住院患者滿意度和員工滿意度持續提升。

分級分類明確重點任務

《實施方案》分級分類明確了4個方面的重點任務：

國家醫學中心和國家區域醫療中心建設方面，提出大型三級公立醫院牽頭開展國際國內高水平臨床研究，解決一批“臨門一腳”和“卡脖子”問題，推動醫學進步，帶動全省醫療水平不斷提升。

省級區域醫療中心建設方面，明確規劃建設若干個省級綜合性和專科區域醫療中心，建成一批省級高水平醫院，提升省域診療能力，實現大病重病在本省解決。

地市級公立醫院(城市公立醫院)建設方面，提出組建由三級醫院牽頭，其他若干家醫院、基層醫療衛生機構、公共衛生機構等為成員的緊密型城市醫療集團，統籌負責網格內居民預防、治療、康復、護理、健康促進等一體化、連續性醫療服務。各市州依托綜合實力強的城市三級醫院建成市級重大疫情救治中心。

縣級公立醫院建設方面，明確推進緊密型縣域醫共體建設，實施“強邊、強鏈、強基”計劃，支持湘贛邊等省際邊界的縣級公立醫院建設，建設一批縣級醫院緊缺人才與適宜技術培訓推廣基地，補齊縣級公立醫院專科服務能力短板，全面提升縣級醫院的綜合服務能力。全省所有縣人民醫院、縣中醫院實現“二甲”全覆蓋。強化縣級醫院對家庭醫生團隊的技術支撐，提升簽約服務質量。

“硬核”措施提供強力保障

《實施方案》從加強組織領導、落實投入責任、強化醫療服務支撐、深化體制機制改革、提高醫院運營管理水平、加強醫院文化建設、堅持和加強黨對公立醫院的全面領導等7個方面提出保障措施。

堅持和加強黨的領導,是公立醫院高質量發展的根本保證。《實施方案》明確，全面執行和落實黨委領導下的院長負責制，全面提升公立醫院黨組織和黨員隊伍建設質量，全面落實公立醫院黨建工作責任。

提升人民群眾的醫療體驗滿意度，必須強化醫療服務。《實施方案》提出，加強臨床重點專科建設和醫療質量管理、強化醫學技術創新和醫療服務模式創新、健全重大疫情救治體系、推進公立醫院信息化建設等。

深化體制機制改革，方能激活公立醫院高質量發展新動力。《實施方案》從改革人事管理和薪酬分配制度、完善醫務人員培養使用政策、深化醫療服務價格和醫保支付方式改革等方面提出具體舉措。(湖南日報全媒體記者劉笑雪)