左圖：寶武（上海）碳中和產業園先行啟動區即將投用。（受訪者供圖）

右圖：上海大界機器人科技有限公司寶山實驗室。本報記者 袁婧攝 制圖：馮曉瑜

高端產業引領功能代表的是實體經濟能級，反映的是產業基礎高級化、產業鏈現代化水平，是科創策源轉變為生產力的現實結果，也是對其他功能的有效承載。從這個角度看，高端產業引領功能是上海實現新舊動能轉換，構筑新戰略優勢的重要支撐。

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全市首個以綠色低碳創新及產業發展為特色的核心產業園區——寶武（上海）碳中和產業園內，先行啟動區即將于本月投用，有望吸引一批上下游企業競逐綠色低碳新材料賽道。這一園區本身已不只是載體，更是進駐企業的 " 創新應用場 "，提供涉及未來能源、未來材料的公共中試平臺，助力打造更具韌性的相關產業鏈。

從創新研發、示范應用到產業帶動，有形載體內萌發的故事，是上海強化高端產業引領功能的具象剖面之一。

高端產業引領，前提是高端，關鍵在引領。

深入貫徹黨的二十大對建設現代化產業體系的戰略部署，上海要全面準確把握強化高端產業引領功能的深刻內涵。一方面要積極落實國家戰略，在前沿和高端展己所長，代表國家參與國際合作與競爭；同時，要以一域發展有效示范、服務區域和全局躍升，為中國式現代化作出更大貢獻。

這需要從時間、價值、空間等維度綿綿用力、持續發力。譬如，時間維度上，率先開辟新方向、開發新技術、開拓新應用，率先把新技術、新應用培育成為新產業；價值維度上，掌握產業鏈核心環節，占據價值鏈高端位置，發揮價值鏈 " 鏈主 " 作用；空間維度上，服務輻射，引領集群發展。由此，鞏固先發優勢、把握價值優勢、發揮集群優勢，在全球產業鏈、價值鏈、創新鏈、人才鏈、服務鏈中占據更多高端環節，在全球科技革命和產業變革中贏得高質量發展主動權。

從有到優，搶占先機

上海，制造業積淀深厚，在新一輪科技革命、產業變革沖擊下，傳統優勢領域必須要完成 " 從有到優 " 的跨越。全球產業鏈重構的當下，聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業和未來產業，打造世界級產業集群，既是全球新一輪城市競爭的迫切需求，也是上海實現高質量發展的戰略選擇。

實現高端產業引領，先進制造業是重要支撐。市經濟和信息化委主任吳金城認為，加快構建現代化產業體系，做大做強三大先導產業，推動六大重點產業轉型發展，正是要塑造面向未來、具有 " 引領 " 功能的新優勢。

上海社會科學院應用經濟研究所副所長、研究員劉亮這樣理解："3" 與 "6" 彼此互為關聯。三大先導產業是六大重點產業中承擔國家戰略、體現高端引領功能的細分領域。猶如產業發展 " 先鋒隊 "，引領示范帶動全市產業發展。

以生物醫藥為例，按照 " 張江研發 + 上海制造 " 布局，上海生物醫藥產業規模去年達 8537 億元，同比增長 5.7%，新增獲批 1 類新藥 4 個，數量居全國第一。

" 增長極 " 動能顯現，下一步發力點在于擴大輻射面、帶動產業能級躍升。業界認為，優化資源整合、提升載體能級、實現集群發展是關鍵。

全市層面上，一系列創新探索正蹄疾步穩展開。譬如，促進載體空間利用向集約緊湊、功能復合、低碳高效轉變，推進研發辦公、中試生產等功能混合，盤活土地資源，提高創新效能。當然，除了物理空間的集聚之外，也需要能源、算力等基礎設施的支撐，由此催化、激活產業集群的綜合創新效率、聚合能力，放大影響力、輻射力。

接受采訪時，一些專家呼吁：堅持 " 一業一策 "，針對三大先導產業最迫切需要解決的堵點難點，加大國資平臺基金投入，撬動更多資本流向產業基礎材料、零部件的協同攻關等。

支撐起制造業 " 基本盤 " 的六大重點產業本身還面臨智能化、綠色化、融合化的新趨勢。在劉亮看來，智能化、綠色化彼此促進，譬如，智能化帶動提升能源效率，促進產業綠色化；而綠色化需求提供了應用場景，促進技術創新。" 這方面，培育一批數據服務商、綠色技術供應商、智能系統方案解決商的龍頭企業、一流企業，尤為重要，一方面利于推動行業形成標準和規范，同時通過一些技術平臺和基礎模型的開放，來支持產業的整體轉型。"

培育 " 鏈主 "，占據高端

放眼全球，制造業發展到一定階段，其附加值和市場競爭力的提升，需要依靠生產性服務業的保障支撐。

目下，以高端生產性服務業為核心指標的 GaWC 世界城市排名中，上海已進入 " 第一方陣 "。這個排名考量，不僅看城市經濟規模體量，更重視考察城市經濟網絡中的金融、保險、法律等服務，以及與全球經濟網絡的互動融合。

現代服務業是上海產業體系的優勢和強項。如何用好、放大這個優勢，以生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，牽引產業整體向價值鏈的高附加值環節邁進——發揮生產性服務業對產業升級的賦能作用，這是一道現實考題。

全市產業界有這樣一種共識：推動城市和產業數字化、綠色化轉型，上海需要一批行業領先的生產性服務業企業提供支撐，它們范圍廣泛，涵蓋大宗商品交易、工業品電商采購、數字化轉型服務、檢驗檢測、研發外包等業務形態，深嵌于城市生產網絡的毛細血管，是整個產業體系中不可或缺的組成部分。

上海清寶引擎機器人公司負責人王磊結合企業生產實際，以人形機器人舉例，光是機器人手部，就涉及專利近百項。工業制造趨于小規模、定制化，制造、存儲、運輸等種種環節都需重新配置資源，找到產業鏈供應鏈最優解。

在上海前灘新興產業研究院首席研究員周學強看來，生產性服務業在推動產業鏈整合、促進創新鏈升級、服務企業運營、建設專業化服務平臺、優化布局等領域，都至關重要。

清寶機器人的故事給人以另一維度的啟迪：本市當下的產業布局，還要注重發揮 " 鏈主 " 企業在資源要素配置中的積極作用，以此吸附帶動一批生產性服務業主體，推動產業整體邁向高端。

梯度轉移，放大輻射

不久前，由同濟大學、清華大學、湖南大學聯合組建的新型研發機構——同清湖協同創新中心總部落戶上海，與相關企業合作開發 " 虛擬電廠 "。豐富的碳匯計算數據平臺、齊備的碳交易載體，成了企業相中上海的原因。業內更愿意從產業梯度轉移的角度解讀這一案例，其背后是高能級創新要素的流動，而這樣一些要素更依托于相對成熟的規則規制、更完備的交易平臺等。

服務輻射，是 " 引領 " 二字的題中之義。

通過抓住一些關鍵要素，綱舉目張，從而實現服務輻射，引領產業集群發展。具體而言，就是要通過生產性服務業賦能、終端產品帶動、產業有序梯度轉移，推動產業鏈補鏈固鏈強鏈，帶動提升區域的整體競爭力、影響力。

上海社會科學院黨委書記、研究員權衡指出，上海對于產業的梯度布局，應進一步拓寬視野，基于 " 四個放在 " 和高質量發展這個首要任務來看待。特別是區域經濟要從一般性的項目思維轉變為產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈融合發展的思維，形成體現資源稟賦和比較優勢的特色與核心功能區，各特色功能區能夠相互協同協調發展，在長三角乃至全國發展中找到自身的功能和節點位置，發揮區域創新發展的引領示范作用，這正是高質量發展的內在要求，也可以有效避免同質化競爭。

放諸長三角生態綠色一體化發展示范區，產業鏈、創新鏈合理分工也要從算好共同的經濟賬開始。目前已建起水鄉客廳共同賬，等產業 " 蛋糕 " 充分做大，再進行跨域財稅分享。

在 G60 科創走廊，正泰電氣開啟 " 三城 " 同步發展模式，分別在上海市松江區布局正泰啟迪智電港，在浙江省嘉興市落定電氣產業基地，在安徽省合肥市建立制造設備基地。產業鏈的更優配置，提升了區域競爭力。

結合實地調研，在滬全國人大代表建議：在 " 政府 + 市場 " 雙輪驅動下，長三角現代產業形成了垂直分工、水平分工兼有的混合分工體系。下一步要綜合考慮各項產業政策的疊加效應，走出 " 合成謬誤 "，打造出有韌性、強交互的創新網絡，而上海更要在這當中找到自身的精準定位和發力點。

高端產業引領，既需要產業整體支撐，也需要微觀企業基礎，更需要培養造就一批世界一流企業、打造一批高增長企業。對此，有專家剖析指出，具體實踐中要實現技術邏輯、市場邏輯、治理邏輯的有機統一，各部門統籌整合專項資金，從企業需求出發，在符合創新規律的前提下，更好承接科創策源，并使之加速轉變為現實生產力。

作者：王嘉旖 祝越

編輯：施薇

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