歐盟委員會14日公布申根簽證改革方案，擬簡化簽證申請手續，統一多次入境簽證有效期，但簽證費將從現在的60歐元漲到80歐元。

牽頭起草的歐盟委員會當日公布這一方案，其后將送交歐洲議會和歐洲理事會審議。如順利獲批，方案將變為歐盟法律付諸實施。

對于簡化申請手續，方案擬修改“一頭一尾”，即申請簽證從目前只能提前三個月申請改為可以提前半年申請，批準簽證從目前最遲15天批準改為最遲10天批準，申請過程則力求電子化，申請人可在網上填寫、提交乃至簽署申請表。

對于多次入境簽證，方案擬改變當前申根區成員國“各自為政”的局面，統一多次入境簽證有效期，最短為1年，其后可隨申請人申請次數遞增年限，但最長不得超過5年。

同時，為帶動短期旅游，方案擬引入“邊境簽證”機制，即允許申根區成員國在其陸上或海上邊境簽發臨時單次入境簽證，但有效期最多7天，且只能在簽發國停留，不得持該簽證前往其它申根區成員國。

方案又指，為增加人手，更新設備，強化安檢力度，建議將不超過90天的短期申根簽證費從目前的60歐元漲至80歐元，不過仍維持為俄羅斯、烏克蘭、格魯吉亞、塞爾維亞等國公民設定的35歐元簽證費。

14日公布方案后，歐盟委員會稱這是申根簽證改革邁出的第一步，其后將在今年春天公布簽證信息系統改革方案，今年年底前著手行動，研究如何全面實現申根簽證電子化。

作為歐洲一體化進程標志之一，1985年26個歐洲國家在盧森堡申根鎮簽署《申根協議》，申根簽證宣告誕生，迄今申根區26國計有22個歐盟成員國及瑞士、冰島、挪威、列支敦士登4個非歐盟成員國。

在6個沒有加入申根區的歐盟成員國中，正在脫歐的英國及愛爾蘭一直與申根區保持距離，對申根成員國執行邊境管控，保加利亞、克羅地亞、羅馬尼亞和塞浦路斯則因一些歐盟成員國反對，遲遲無法加入申根區。