25日公布的《國務院關于上海市城市總體規劃的批復》顯示,到2035年,上海市常住人口將控制在2500萬左右,建設用地總規模不超過3200平方公里。
《批復》要求,未來上海要著力提升城市功能,塑造特色風貌,改善環境質量,優化管理服務,努力把上海建設成為創新之城、人文之城、生態之城,卓越的全球城市和社會主義現代化國際大都市。
《批復》提及,上海要嚴格控制城市規模。堅持節約和集約利用土地,嚴格控制新增建設用地,加大存量用地挖潛力度,合理開發利用城市地下空間資源,提高土地利用效率。堅持最嚴格的耕地保護制度,保護好永久基本農田。構建空間留白機制和動態調整機制,提高規劃的適應性。
在加強生態環境保護方面,《批復》要求,上海“要增強綠水青山就是金山銀山的意識,堅持節約資源和保護環境的基本國策。”
在創造優良人居環境方面,《批復》要求上海加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。穩步推進城市有機更新,開展城市修補和生態修復,加強城鄉環境綜合整治和違法違規建設治理,提高城市的承載力、包容度和宜居性。
在塑造城市特色風貌方面,《批復》提出,上海要強化對歷史城區風貌格局的整體保護,加強對中共一大會址等各級文物保護單位、外灘近代建筑保護區等歷史文化街區、歷史建筑、工業遺產等的保護。
《批復》還提出,上海要優化城市空間布局,逐步形成“一主、兩軸、四翼,多廊、多核、多圈”的空間結構和“主城區—新城—新市鎮—鄉村”的城鄉體系。同時,從長江三角洲區域整體協調發展的角度,上海須充分發揮中心城市作用,加強與周邊城市的分工協作,構建上海大都市圈,打造具有全球影響力的世界級城市群。
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