由中國互聯網新聞中心(中國網)主辦，中國網教育頻道承辦，北京聚贏恒遠科技有限公司、愛培優共同協辦，龍圖集團公司支持的第六屆中國教育家年會暨中國好教育盛典11日至12日在京舉行。11日下午成功舉辦了高校創新創業教育改革分論壇，分別邀請到了教育部科技司司長雷朝滋、燕山大學里仁學院院長王洪斌、河北大學副校長李軍凱、中國青年政治學院原副院長李家華、遼寧何氏醫學院副院長張福利等多位專家做主題報告。

教育部科技司司長雷朝滋做主題報告

本屆活動邀請到了教育部科技司司長雷朝滋

在2017中國教育家年會高校創新創業教育改革分論壇做主題報告，他演講的主題是：推進高校創新創業教育改革 培養適應新時代發展需求的高素質人才。以下是雷朝滋司長的報告實錄。

尊敬的各位領導、各位來賓，同志們：

大家下午好!非常高興應邀參加高校創新創業教育改革分論壇，與大家一起探討交流。今天，我想主要從教育部科技司工作的角度，與大家交流兩個方面的內容，也希望能引起大家的思考。

第一個方面，是教育發展面臨的新機遇和新挑戰。

一是黨的十九大對人才培養提出了新要求。黨的十九大，具有重大歷史意義和政治意義，作出中國特色社會主義進入了新時代的重大戰略判斷。新時代，意味著中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。新時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。新時代，迫切需要培養大批真正具有引領能力的創新創業人才，服務社會主義現代化強國建設，引領未來人類文明的發展方向。新時代要有新氣象，更要有新作為。十九大報告指出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。面向未來，中國教育要實現穩穩地立于世界教育的中心、引領世界教育發展潮流的目標，需要我們深刻學習領會黨的十九大對教育工作提出的新使命、新目標、新任務、新部署和新要求。陳寶生部長強調，從十九大開始，教育的主題變了，開啟了加快教育現代化、建設教育強國的新征程。教育現代化的本質是人的現代化，核心是教育思想和教育理念的現代化。今年9月，中辦和國辦聯合印發了《關于深化教育體制機制改革的意見》，提出要營造健康的教育生態，大力宣傳普及適合的教育才是最好的教育、全面發展、人人皆可成才、終身學習等科學教育理念，系統推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，使各級各類教育更加符合教育規律、更加符合人才成長規律、更能促進人的全面發展。

二是人類社會已經步入信息社會和智能社會。隨著云計算、大數據、物聯網和人工智能等新一代信息技術的飛速發展和深入應用，當今社會已邁入信息社會和智能社會，人類的生產、生活乃至思維、學習方式都受到巨大影響，全球教育發展已被深深打上了信息化的烙印。信息技術不僅在改變著現在的教育，同時也在塑造著未來的教育。未來的教育，必然是基于網絡環境更加開放的教育，是更加重視學生個性化和多樣性的教育，是引導孩子主動探究和快樂學習的教育，是讓所有孩子都能享受到優質教育資源的教育，是更加強調終身學習的教育，是更加智慧的教育。新的時代背景和新的社會背景，對教育改革發展提出了新的要求，對創新創業人才培養提出了更高的目標。因應信息化社會發展，更新教育理念，變革教育模式、重構教育體制、培養創新創業人才，已成為必然要求和現實選擇。

三是長期以來中國教育存在的最大短板。誠然，過去我國的教育對經濟社會發展做出了巨大的貢獻，為實現快速趕超提供了強大的人才保障。但是，中國傳統教育培養的人才呈現出"高均值、低方差"的現象，拔尖創新人才少，缺乏領軍人才、原創型人才、創業人才，不適應新時代發展需求的問題越來越突出。產業的差距，源于科技的差距，本質是人才的差距。進入新時代，在國際上、在各領域，都需要領袖人才和領軍人才，領軍人才要德才兼備、領袖人才更要有家國情懷。然而，領袖氣質和領導才能不能從大學才開始培養，而要從中小學就開始培養，所以特別要高度關注小學教育。

第二個方面，是如何扎實做好高校創新創業教育。

"功以才成，業由才廣"。2016年5月30日，習近平總書記在全國科技創新大會上指出：我國要建設世界科技強國，關鍵是要建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍，激發各類人才創新活力和潛力。中共中央、國務院印發的《關于深化科技體制改革 加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》明確指出"創新驅動實質上是人才驅動"，要開展啟發式、探究式、研究式教學方法改革試點，尊重個性發展，強化興趣愛好和創造性思維培養。

近年來，黨中央、國務院高度重視高校創新創業教育工作。2015年，國務院辦公廳出臺了《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》。創新創業教育已成為推動和深化高等教育綜合改革的突破口，并將對中國高等教育的發展產生深遠影響，同時也為推動大眾創業、萬眾創新和建設創新型國家提供人才支撐。對于做好高校創新創業工作，我想談5點認識，與大家分享。

一是正確認識創新創業的內涵和本質。創新創業教育是高等教育發展的時代性特征、階段性特征、標志性特征，是國際發展潮流和趨勢。有效培育大學生的創新精神、創業意識和創新創業能力，是高校創新創業工作的出發點和落腳點。一些高校為落實文件而開展工作的情況依然存在，沒有看到人才培養長期以來的短板，教育教學改革沒有堅持問題導向、缺乏針對性，創新創業教育發展缺乏內生動力，與專業教育依然是"兩張皮"。一些高校還擔心重視創業教育會降低學校辦學水平。這些都是對創新創業工作認識不到位、簡單狹隘理解大學生創業的具體表現。要準確認識到創新創業在高校整個人才培養工作中的地位、意義和必要性，把創新創業工作提高到貫徹落實中央戰略決策部署的高度、擺在學校發展戰略全局的高度、融入人才培養全過程，將創新創業教育真正作為高等教育改革的突破口和重中之重，系統謀劃、系統推進。要正確認識到做好創業教育是在做好創新教育基礎上提出的更高層次的要求，準確認識到培養真正具有創新創業能力的高素質創業人才對國家實施創新驅動發展戰略、實現中華民族偉大復興中國夢的極端重要性，鼓勵大學生實現高水平、高技術含量、基于創新和基于所學專業的創業。

二是創新創業教育要從小學抓起。創新創業能力不能從大學才開始培養，要從基礎教育就開始培養，要高度重視中小學教育特別是小學教育的極端重要性。但是，不同學段的培養目標是不同的，但共性的、也是最重要的就是要培養學生敏銳的觀察力、思考力和表達力，包括文字表達和口頭表達。應該說，要避免出現"學前教育小學化"的情況，我們認為幼兒園的"三好"應該是是吃好、睡好、玩好。小學階段最重要的是保護好奇心和想象力，這也是創新的源頭。但是現在的教育恰恰相反，很多做法或者教法都在扼殺好奇心和想象力。很多孩子沒上學之前很愛問問題，尤其是家長帶他們出去玩，看到什么都好奇，都要問。讀了幾年書以后，知識增加了很多，但是卻變得沉默了，提不出問題了。

三是理性分析創新創業教育存在的不足。第一是意義認識不足。在不斷深化創新創業教育的過程中，有些高校仍舊狹隘地將創新創業教育等同于就業引導，沒有將創新創業教育提高到全方位育人、全過程育人和改革人才培養模式的高度，沒有準確認識到培養真正具有創新創業能力的高素質創業人才對國家實施創新驅動發展戰略、實現中華民族偉大復興中國夢的重要性。第二是教育理念落后。主要體現為對學生創新思維、意識培養不足。單純就傳授知識來講，中國教育可以說是最好的;但是存在明顯的短板，就是創造思維和創新能力的培養不足。我國教育水平有了明顯提高，但我們還沒有真正的解決"錢學森之問"，我們獲得諾貝爾獎的數量遠遠沒有達到與我國教育發展水平相匹配的程度，更與我國的人口數量不符。第三是教育手段落后。當前，我們已經進入信息時代。"黑板加粉筆"的傳統教學方法與手段，以傳授知識為主，強調以教為中心，運用灌輸式、一言堂的教學方法，已經不適應信息時代的要求。多年來的實踐證明，這種方式也不利于創新型人才的培養。移動互聯網、云計算、大數據、物聯網、人工智能、VR/AR等新一代信息技術為創新創業教育提供了無限可能。第四是教師經驗不足。現有專任教師普遍缺乏企業任職或創業實踐經歷，對學生進行實踐指導時常常力不從心，教學內容局限于理論講授，缺少學生參與和體驗環節，與創業實踐活動聯系不夠。

四是高度重視創新創業教育的實習實踐實訓環節。高校要把大學生創新創業工作作為培養應用型、創新型、復合型和技能型人才的必然要求，作為高等教育綜合改革的突破口和重中之重，把創新創業教育納入人才培養全過程，科學安排理論課程、實驗實踐訓練以及創業實訓活動。一些高校對學生創新創業實訓實踐的重視度不夠，場地不足，學生創新精神和創業意識不強、動手能力差、創造性不夠。從創新創業的角度來講，僅僅靠課堂教學效果是遠遠不夠的。不管是創新精神、創業意識還是創新創業能力，都需要在實踐當中去感悟去培養。目前，我國高校創新創業工作在實踐環節方面總體上較為薄弱，時間和空間安排上不能滿足學生創新創業需要。要將強化實習實訓實踐作為當前和今后一個時期開展創新創業工作的重點，積極整合校內外多方資源搭建創新創業實習實踐實訓平臺、創客空間和創客工場等，不斷培養和提升學生的創新創業實踐能力。我們說，要讓學生在學校多流汗、出校門才能少流淚，在學校多摔跤、出校門才能行穩致遠。

五是充分發揮基地和平臺對創新創業的支撐作用。要做好創新創業工作，高等學校必須有實習實訓空間，重點實驗室、工程研究中心、大學科技園等基地和平臺都要向學生開放。要通過實施"科教結合協同育人行動計劃""卓越系列人才培養計劃"，大力推進學生創新創業教育。要支持學生參加科技競賽、科研課題或者依托發明專利自主創業等科技創新活動。現在教師科研成果轉化和學生創新創業緊密結合也是一個趨勢，高校"雙創"的明顯特征是師生共創。下一步，教育部將結合科技園區建設啟動高校"雙創園"建設試點，推動理論學習與創新實踐相結合、創新實踐與教師指導相結合、師生創新創業相結合，支持師生共同創新創業，形成支撐創新創業的合力，打造高校創新創業服務經濟發展新平臺，構建大眾創業萬眾創新基地，把成果轉化和創新創業推向新階段。

同志們，創新是社會進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。創業是推動經濟社會發展、改善民生的重要途徑。大力推進創新創業工作是落實國家戰略、服務"大眾創業、萬眾創新"的重要舉措，更是我國高等教育自身改革發展的根本需要，使命光榮、任務艱巨、前景廣闊。需要大家解放思想、與時俱進，齊心協力，趁勢而上，用真功夫、下大力氣，勇于實踐、敢于創新，推進高校創新創業教育改革，培養造就大批適應新時代發展需求的高素質人才，為實現中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!