在高等教育方面，《河北雄安新區規劃綱要》明確提出“支持‘雙一流’建設高校在新區辦學，以新機制、新模式努力建設世界一流的雄安大學”“統籌科研平臺和設施、產學研用一體化創新中心資源，構建高水平、開放式、國際化高等教育聚集高地”。

當前，建設世界一流大學和世界一流學科是我國高等教育改革和發展領域的重點。但是在“雙一流”建設過程中，高等學校總是存在各種各樣的現實問題需要破解。然而，在雄安新區規劃建設世界一流大學卻不存在這樣的羈絆。雄安大學的建設是在白紙上做規劃，這在國內外高等教育發展史上是極其罕見的，是高等教育改革與發展的全新命題。

美國學者列維提出國家現代化進程中的后發優勢主要表現為五方面：后發國家對現代化的認識要比先發國家在自己開始現代化時對現代化認識豐富得多。后發者可以大量采用和借鑒先發國成熟的計劃、技術、設備以及與其相適應的組織結構。后發國家可以跳越先發國家的一些必經發展階段，特別是在技術方面。由于先發國家的發展水平已達到較高階段，可使后發國家對自己現代化前景有一定的預測。先發國家可以在資本和技術上對后發國提供幫助。

現代化理論中的后發優勢理論對雄安大學建設有積極的借鑒意義。如何充分發揮后發優勢，規劃建設好世界一流的雄安大學，筆者認為應當處理好以下關系：

第一，在大學與社區協調發展方面，必須處理好建設世界一流大學與建設世界一流公共服務體系的關系。

世界一流大學的質量如何表征?這是建設世界一流大學必須首先回答的問題。從大學自身發展來看，世界一流大學的內部特征包括一流的辦學理念、一流的師資、一流的學生、一流的設施、一流的管理等。從大學與區域經濟社會發展的互動來看，世界一流大學都是通過高水平的人才培養和科學研究，為社區提供高質量的社會服務。世界一流大學必須極力避免唯大學排行榜馬首是瞻的功利化、外延式建設理念。目前，我國已經在學術論文發表的數量上超越美國。但是我國在核心技術、關鍵技術上對外依存度高達50%，高端產品開發70%技術要靠外援技術，重要的零部件80%需要進口，一些關鍵的芯片甚至是100%進口。這兩個數據的對比說明，我們的世界一流大學建設過于看重學術論文的發表，高校的人才培養與科學研究脫節、科學研究與社會服務脫節。雄安大學必須融入雄安新區公共服務體系建設，成為雄安新區智慧城市建設的發動機、蓄水池和燈塔。

第二，在高等教育系統方面，必須處理好建設一流大學與創建一流高等教育體系之間的關系。

世界一流大學是世界一流高等教育體系的重要組成部分，脫離了一流的高等教育體系，是無法建成世界一流大學的。在這方面，美國《加州高等教育總體規劃》可以為雄安新區高等教育體系建設提供寶貴的經驗。1960年，為避免高等教育體系之間的無序競爭，有美國高等教育學家克拉克·克爾主持制定了《加州高等教育總體規劃》，明確規定了加州大學、加州州立大學和社區學院的辦學定位和招生原則。為加州高等教育的可持續發展和有序競爭掃清了障礙。雄安大學也不能是一個孤立的存在，它必須置身于一個良序的高等教育系統當中，不同層次、不同類型的高等學校錯位發展，滿足民眾不同層次的需要。

第三，在大學內部學科結構調試方面，必須處理好基礎學科與應用學科之間的關系。

《規劃》提出“到2035年，基本建成綠色低碳、信息智能、宜居宜業、具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共生的高水平社會主義現代化城市。”圍繞建設數字城市，重點發展下一代通信網絡、物聯網、大數據、云計算、人工智能、工業互聯網、網絡安全等信息技術產業。毫無疑問，雄安大學要承載為雄安新區建設服務的社會使命。這很容易給人造成這樣一種誤讀：“雄安大學只發展面向高新技術產業的現代化應用學科。”縱觀國外世界一流大學改革與發展的普遍經驗，不難發現，世界一流大學都堅持基礎科學與應用學科協調發展。應用學科為基礎科學的發展提供廣闊的實踐平臺，基礎科學研究為應用學科的發展提供持續動力。沒有基礎科學的支撐，應用學科就成了無源之水。

第四，在大學治理結構方面，必須處理好政府計劃與市場調節之間的關系。

正確處理好政府和市場的關系是建設世界一流大學的重要前提。當前，隨著世界高等教育競爭加劇和全球化進程的不斷加劇，高等教育治理結構也需要隨著時代發展而不斷革新。雄安新區建設的基本原則是堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”。政府宏觀調控和市場有序競爭都是調配資源的有效方式。雄安大學沒有歷史包袱，具備治理結構改革創新的條件，因此應當成為高等教育治理結構改革創新的試驗田和先行者。在雄安大學建設工程中，應充分發揮政府宏觀調控，集中力量調配資源的政策優勢，同時也要發揮市場在資源配置中的基礎性、決定性作用。扭轉以往我國一流大學過于依賴政府資源的局面，多渠道籌措資金。

第五，在大學國際化方面，必須處理好自主發展與對外開放的關系。

世界一流大學都是有國際視野的大學，在辦學目標上，世界一流大學普遍堅持以培養現代化國際人才作為辦學目標;在師資選聘方面，世界一流大學普遍面向全世界招聘校長和教師;在課程開發方面，世界一流大學普遍向世界開放課程體系。雄安大學應當看到世界一流大學的國際化特征，但在堅持世界眼光和國際標準的同時，還是要彰顯中國特色。積極借鑒國際先進經驗為我所用。為我國世界一流大學建設開辟一條既有國際視野，又有中國特色和民族情懷的發展之路。