2月20日下午，國新辦舉行新聞發布會，農業農村部部長韓長賦等解讀2019年中央一號文件。會上，韓長賦表示，研究出臺土地承包期延長30年的配套政策。

韓長賦表示，要以土地制度改革為牽引，推進農村改革。要研究出臺第二輪土地承包到期以后再延長30年的配套政策。農村土地征收和集體經營性建設用地入市，這方面將會在修改相關法律基礎上，完善配套制度，全面推開，加快建立城鄉統一的建設用地市場。探索適度放活宅基地和農民房屋使用權的有效途徑，盤活利用閑置宅基地和閑置農房，增加農民的財產性收入。

韓長賦說，農村產權制度改革是農村改革的重要方面，這方面需要首先搞好清產核資，就是集體有多少資產，包括經營性資產，也包括非經營性資產，這項工作今年年底前要基本完成，要搞清家底。要推動股份合作制改革試點，建立農村股份合作組織，也就是說，要解決這些資產哪些人有份、怎么樣管理和運營問題，建立一套產權明晰、權屬又清楚、運行又有效的機制。這項改革目前是在擴大試點的階段，全國一部分縣市在進行試點。

對大豆生產和貿易問題，農業農村部黨組成員、中央農村工作領導小組辦公室秘書局局長吳宏耀表示，要穩定恢復中國大豆種植面積，主要是在東北地區、環渤海地區引導農民擴大大豆種植。在科研上加快優質、高產大豆品種選育，開展聯合攻關，提高大豆品種的適應性、高產性和優質性等。

關于中美貿易大豆進口的問題，吳宏耀說，中國常年從美國進口大豆，占總進口量的1/3左右。去年受貿易摩擦的影響，從美國進口大豆有所減少。要進一步加大對外開放力度，包括農業對外開放的力度，利用好兩個市場、兩種資源，中國進口大豆的大門是打開的。從哪兒進，要根據市場，讓市場說了算，讓企業說了算，要按照經濟規律辦事，也是向美國市場開放的。

韓長賦說，中國會根據自己的資源優勢和消費者需要，適度、合理發展自己的大豆。大豆市場的供給以進口大豆為主的格局不會改變。在國際上開展大豆貿易，進口要多元化，中美肯定是大豆貿易的重要伙伴。供圖/視覺中國

解讀

今明兩年須完成5項硬任務

韓長賦說，今年中央一號文件是決勝全面小康攻堅沖刺階段的一號文件，是脫貧攻堅和鄉村振興交匯推進時期的一號文件，是改革開放40年新時代農村改革再出發的一號文件。

韓長賦表示，今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，“三農”領域有不少必須完成的硬任務。打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會最大的硬任務，文件把它擺在突出位置，要加大“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅力度，做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接。

第二項硬任務是抓好糧食生產。他說，要穩定扶持糧食生產的政策舉措，確保糧食播種面積穩定在16.5億畝，糧食產量保持穩定，嚴守18億畝耕地紅線。

第三項，增加農民收入。到2020年，農民人均收入比2010年翻一番，這是全面建成小康社會的硬指標。

第四項，改善農村人居環境。抓好農村人居環境整治三年行動，重點抓好垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升。

第五項，補齊農村基礎設施和公共服務短板。文件提出要實施村莊基礎設施建設工程，加強農村飲水、道路、用電、住房、物流、信息網絡等基礎設施建設。