東莞樓市調控效果顯著。廣州日報全媒體記者石忠情攝

27日，東莞召開全市住房城鄉建設工作會議，會上通報了全市房地產市場調控工作的情況。去年，東莞新建商品住房銷售均價17876元/平方米，漲幅同比下降12個百分點，房價漲勢明顯放緩，房地產市場平穩，東莞樓市調控效果持續顯著。

會議提出，今年東莞市住建局將打造“品質住建”，在東莞市住房城鄉建設工作的全領域、全鏈條、全方位突出品質導向，強化精品意識，堅持質量優先，全面提升建設、管理、服務、行業、民生的品質，讓人民群眾在高品質的住建供給中不斷增強獲得感、幸福感和安全感。

昨天的會議還通報了2018年度全市住房城鄉建設工作量化評價結果，對各鎮街住建部門優秀單位、住建工作先進個人和先進企業進行了表彰。據市住房城鄉建設局局長何紹田介紹，2018年，東莞市住建局發力工程項目審批制度改革，大力推進“三減一優化”，行政審批服務效率持續提升，工程招投標改革持續深化，機構改革順利完成，順利承接原市房管局物業管理、房屋租賃、住房制度改革等相關行政職能。去年，東莞實現建筑市場全面放開，成為國內建筑市場開放程度最高的城市之一。

樓市調控效果描述——

1、一手房價漲幅下降

根據會上通報的全市房地產市場調控工作情況，2018年，東莞全市新建商品房銷售面積728.46萬平方米，同比下降10.24%;銷售金額1235.38億元，同比下降3.63%。

其中，新建商品住宅銷售面積506.83萬平方米，同比下降8.95%，銷售均價17876元/平方米，同比增長8.01%，比2017年漲幅下降12個百分點，房地產市場運行總體平穩。

2、二手房“陰陽合同”被遏制

在二手房市場方面，從去年第二季度開始實施“三價合一”政策，二手房交易中的“陰陽合同”現象被有效遏制，二手住房交易價格漲幅較大，網簽備案價逐漸接近真實成交價。

數據顯示，2018年，全市二手房交易面積529萬平方米，同比下降23.88%，其中二手住房交易面積435.91萬平方米，同比下降23.14%，交易均價9524元/平方米，同比增長55.07%。

3、外來投資投機客減少

自2016年10月東莞實施住房限購政策以來，東莞市新建商品住房中的非戶籍人口購房比例從2016年9月接近九成的高位持續下降。

特別是2017年4月持續收緊限購政策以后，對外來投資投機購房的抑制效果進一步顯現。

2018年，東莞市新建商品住房中的非戶籍人口購房比例一直穩定在六七成，外來投資投機購房行為得到有效抑制。

4、商品房去庫存周期正常

問題與對策

穩地價穩房價穩預期壓力仍較大

據東莞市住建局介紹，目前東莞市房地產市場存在的問題仍較明顯。首先是穩地價、穩房價、穩預期壓力仍較大。此外，房地產市場風險隱患增加，開發企業銷售回籠不暢、融資渠道受限、面臨集中償債壓力等導致企業整體資金壓力加大，影響、制約進一步投資的信心和能力。第三，房地產市場亂象有所抬頭，市場秩序有待進一步整頓規范。數據顯示，去年市住建局共受理房地產相關信訪投訴案件1860宗，比2017年增加23.98%，其中涉及開發企業經營銷售行為的1774宗，占95.38%。

保持調控定力堅持因城施策

2019年，東莞市住建局將保持調控定力，堅持因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。

據市住建局介紹，今年將繼續做好房地產市場調控工作，完善房地產市場調控聯席會議制度，加強經濟形勢及房地產市場走勢監測研判，適時優化完善相關調控措施，支持合理自住需求，堅決遏制投機炒房;深化因城施策，以穩地價、穩房價、穩預期為目標，探索建立符合東莞情況的房地產市場調控長效機制;加強輿論引導和預期管理，嚴防借規劃建設之名抬價炒房，正面引導輿論，及時澄清誤讀，穩定市場預期。

市住建局還表示，今年還將會同相關部門繼續優化居住用地差別化、控地價措施和競買“組合拳”措施，按“一地一策”原則，研究制定門檻條件合理適中的土地出讓方案，增強開發企業拿地信心，避免地價大起大落;加強房地產領域不穩定因素排查監控;持續深入開展專項整治行動，加大房地產市場“懲違治亂”力度，依法處置業主非理性維權;進一步完善房地產市場監管，完善商品房預售款監管系統，推廣使用《東莞市商品房認購書》范本，促進公平交易，引導理性購房。

數說2018住建工作

實現建設工程項目審批事項精減64%，保留的審批事項材料精減70%，審批時限減少73%。

建立信用檔案的建設工程企業達4358家，同比增長25%，其中有資質的施工企業2953家，同比增長36%;本市有資質的施工企業817家，同比增長24.7%。

全年完成建筑業產值435.97億元，同比增長46.6%;完成增加值122.83億元，同比增長21.7%;完成稅收43.51億元，同比增長23.7%。

全市已累計建成并投入使用的政府投資公租房共有17785套，分配率達86.69%;全年共發放城鎮住房保障家庭租賃補貼1031戶、合計463.93萬元;共完成7062戶(人)住房困難群眾的住房保障申請審批。

2018年內東莞共完成93個村(社區)建設，截至2018年底，共有373個村(社區)基本完成美麗幸福村居建設，剩余16個村(社區)預計2019年上半年建設完成。

在房屋市政工程質量安全管理方面，共監督了1222個項目，總面積約6140萬平方米，市政基礎設施工程總長度約1591公里。

市住建局發布的數據還顯示，截至2018年12月底，全市商品房庫存面積為1033.34萬平方米。

其中，住宅庫存面積518.13萬平方米，去庫存周期約為12個月;非住宅庫存面積515.21萬平方米，去庫存周期約為27個月，均處于正常區間。(全媒體記者 蔣幸端)