【現實挑戰】大多數養老機構仍然虧損，98.7%京籍老人在家養老，或住不起養老機構

【應對策略】專家建議政府做好政策引導和扶持，社會興辦、市場推動

根據調研統計，北京市養老“一床難求”情況并不顯著，90%的養老機構有大量空床。同時，北京市養老機構盈利狀況十分嚴峻，只有4%的養老機構實現盈余，超過60%的養老機構需要10年以上時間才能收回投資。

專家表示，造成“一床難求”的感覺的真正原因是，能匹配企業養老機構高收費標準的需求人群比例非常低。

著名人口學家、北京大學人口所喬曉春教授近日在第11屆清華老齡產業高端論壇上表示，通過統計和調研發現，2016年北京市有養老許可證的養老機構460家，居住了41000多位老年人，與北京市60歲以上的戶籍老年人人口規模進行比較，只有1.3%的北京市戶籍老人居住在養老機構，有98.7%的北京市戶籍老人在家里，沒有住養老機構，或者住不起養老機構。

“北京市近20%的養老機構入住率不到20%，有50%的養老機構入住率不到50%，真正一床難求、入住率100%的養老機構只有49家，只占10%。也就是說，在整個北京市，只有10%的養老機構是一床難求的，90%有大量的空床位。”

北京市養老機構平均收費如何?喬曉春介紹，針對完全不能自理的老人，事業單位型養老機構平均收費是3700元/月，民營非企業養老機構的平均收費是4500元/月，企業養老機構是9800元/月。但是北京市老年人包含養老金在內的收入中位數是3833元，50%的老年人收入在中位數以下，70%的老年人收入低于5000元，80%的老年人收入低于6000元，90%的老年人收入低于8000元……“換句話說，全北京只有10%的老年人月收入是8000元以上，而這10%的老人里，生活不能自理、有住養老機構需求的人群占15.6%，占整個北京市老年人的人群比例是1.59%。”

由此可見，能匹配企業養老機構高收費標準的需求人群比例非常低。同時，養老機構需要保證護理人員的工資，2016年年底數據顯示，北京市養老機構護理人員的平均工資是2778元。“護理人員的收入底線不能太低，對老人的收費標準也不能太高，上下各有一個天花板，養老機構收費太高沒人來，收費太低支撐不起投入成本，最后結果可能是導致大量的虧損甚至倒閉。”喬曉春表示。

值得關注的是，入住率達到100%的并非一定是收費較低的公立養老機構。“我們把北京市的養老機構按照不同的法人類型和經營模式區分，在床位利用率上，事業單位、民非和企業相差不大。企業利用率60%，事業法人單位是52%。

調查發現，即使這是已經考慮了政府補貼在內的情況，大多數養老機構仍然處于虧損的狀態。養老機構1-3年收回投資的僅占4.5%，4-6年收回投資的占4.9%，10年以上收回投資的占62%。經營方面，實現盈余的養老機構只占4%，基本持平的占32.8%，稍有虧損的占32.6%，嚴重虧損的占30.7%。而北京市養老機構中有78%的事業單位得到政府補貼，民營非企業養老機構有88%得到了政府補貼，企業養老機構有52%得到了支持。

喬曉春認為，“居家養老問題，僅靠企業和市場是解決不了的，政府應做好政策引導和扶持，社會興辦、市場推動，政府、家庭、社會、市場應理清各自的責任邊界。”文/本報記者 陳斯