在黨的十九大報告和今年的政府工作報告中，都提出了建設創新型國家，為實現科技強國的目標而努力奮斗的要求。兩會期間，代表委員們為如何推進建設創新型國家提出建議。

科研創新需要“團隊土壤”

“搞科研就像做一臺手術、唱一臺戲，靠一兩個人不行，必須依靠團隊的力量，應當注重培育科研創新的‘團隊土壤’。”全國人大代表、山西省農業科學院副院長王娟玲說。

王娟玲表示，科研創新需要領軍人物，也需要骨干層、執行層，甚至輔助人員，這些人有重有輕，但都不可或缺。然而，目前我國的科研評價體系更多地關注“領頭雁”，對其他人員則重視不夠，導致其缺乏相應的考核體系和成長通道，容易產生失落感，影響整體創新成效。

“無否決權”的人才服務窗口

“合肥為什么這么幸運能與上海、北京一起被支持建設綜合性國家科學中心?”會場上，全國人大代表包信和說出剛轉任中國科學技術大學校長一職時的疑問。

“當聽到有院士對來合肥工作還存疑慮，省領導當即建議，建一個人才引進的‘無否決權人才服務窗口’，意思是完全尊重用人單位的意見。當時，確實被感動了。這是一種對科學，對人才的態度。”

人才引進后，如何激發活力?合肥市市長凌云代表聊起感受，“深化體制機制改革，充分激發各方積極性。如合肥推進股權、分紅激勵改革，已激勵人才1200多人，激勵總額4.7億元，推動創新要素自由流動和聚集。”

創新要素尤其是人才更加凸顯出來

“今年的政府工作報告里頭，加大了創新驅動發展的分量。”全國政協委員、湖南省政協副主席、民建湖南省委主委、湖南省科技廳廳長賴明勇說，報告在科技創新、創新驅動戰略的實施、創新國家的建設、創新引領工作等有很大的篇幅。他自豪地表示，近年來，我國在科技創新方面取得舉世矚目的成績，在很多領域領跑世界，包括蛟龍號、航空航天、量子通訊、可燃冰等，上天入海都有，我們湖南也有些領跑，譬如“三超”，超級稻、超算、超速，其中超速也就是高鐵。

談到報告中令自己印象最深的內容，賴明勇說，“政府工作報告中把創新要素尤其是人才更加凸顯出來，這很重要。”他表示，人才是整個創新驅動戰略中的第一資源，“落實和完善創新激勵政策，改革科技管理制度，賦予創新團隊和領軍人才更大的財務支配權和技術路線決策權……這些都是在對科研經費、科研人員的松綁，加快產學研用的協同作戰等，以激活人才的創新活力。最終，集眾智匯眾力，跑出中國創新‘加速度’。”在他看來，“人才”不僅包括科學家，也包括企業家、高技術工人、高級藍領等。

創新要靠人才，現在不缺人，就是缺人才

“創新是企業發展的不竭動力”，全國人大代表、河北柏鄉國家糧食儲備庫主任尚金鎖感慨頗多：柏鄉糧庫從最初只有4畝地6個人的全國最小的一個糧站，發展到現在集糧食收儲和經營為一體、連續30年盈利的地方國有大糧庫、全國糧食系統的一面旗幟，靠的就是不斷發展的“釘釘子”精神，靠的就是銳意進取的創新精神。柏鄉糧庫40多年的發展史就是一部創新史。

“強起來要靠創新，創新要靠人才。”尚金鎖代表對此非常認同：企業發展到這個階段，也遇到了人才緊缺的瓶頸期。“現在企業不缺人，就是缺人才。下一步，我們要積極引進國內外糧食專業人才，確保老百姓‘有糧吃、吃好糧’，努力保障國家糧食安全。”

結語

　創新是發展的第一動力，人才則是推動創新的第一資源。建設創新型國家并非易事，不但需要政策的支持，更需要加強培養人才和建設團隊。