【大河財(cái)立方 記者 吳春波】1月3日，今年元旦假期結(jié)束的首個(gè)工作日，河南省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就河南省大力提振市場(chǎng)信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施等方面相關(guān)情況進(jìn)行解讀。

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“這是河南省一貫的風(fēng)格，在年初召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，總結(jié)過(guò)去一年得失，也公布對(duì)未來(lái)一年的方略和部署，有利于指導(dǎo)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向好。”1月3日，北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清表示，在新的形勢(shì)下，本次發(fā)布會(huì)為河南注入了一針強(qiáng)心劑、催人振奮，將助推河南經(jīng)濟(jì)在新的一年實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

“從會(huì)議內(nèi)容來(lái)看，相關(guān)政策執(zhí)行和方向都比較有針對(duì)性，符合河南實(shí)際，體現(xiàn)了河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。”宋向清表示，本次會(huì)議有的放矢、內(nèi)容充實(shí)、措施得力、方向準(zhǔn)確，而且具體到每一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，將有效助推穩(wěn)增長(zhǎng)和促增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在宋向清看來(lái)，穩(wěn)增長(zhǎng)是目前河南省的當(dāng)務(wù)之急，只有通過(guò)各種手段把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定下來(lái)，才更有利于促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。

比如在投資領(lǐng)域，本次發(fā)布會(huì)上，產(chǎn)業(yè)投資被放在了更靠前的位置。

一般而言，制造業(yè)投資的主體是市場(chǎng)化的企業(yè)。相比政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資間接改善營(yíng)商環(huán)境硬件條件，制造業(yè)投資往往會(huì)直接帶來(lái)社會(huì)產(chǎn)值的增加。

“不同‘投資’順序的微小調(diào)整背后，體現(xiàn)了河南對(duì)制造業(yè)投資的重視程度。”在宋向清看來(lái)，在創(chuàng)新產(chǎn)品增加和創(chuàng)新服務(wù)增加方面，制造業(yè)投資往往帶來(lái)更好的杠桿效應(yīng)，也體現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下更加務(wù)實(shí)和注重長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)的發(fā)展新思路和新方略。

“具體的項(xiàng)目和投資，能讓人們看到穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐所在，看到政策的發(fā)力點(diǎn)，也讓人們看到未來(lái)發(fā)展的希望，信心才會(huì)更足。”宋向清表示。

在地產(chǎn)投資方面，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，地產(chǎn)行業(yè)的政策變動(dòng)與行業(yè)形勢(shì)變化有關(guān)。

“通過(guò)政策抑制‘投機(jī)’和‘炒作’的同時(shí)，地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展越健康，城市的面貌也會(huì)越漂亮，GDP杠桿帶動(dòng)效應(yīng)也會(huì)有序釋放。”宋向清表示，地產(chǎn)行業(yè)具備較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，相關(guān)被輻射領(lǐng)域，如汽車、家具、家電都與老百姓生活密切相關(guān)，進(jìn)而起到促進(jìn)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

在創(chuàng)業(yè)和就業(yè)方面，宋向清建議，一定要把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)聯(lián)系起來(lái)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，有望起到事半功倍的效果，在餐飲、零售和住宿等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)，門(mén)檻并不高，但能大幅提升河南省城市就業(yè)崗位的包容性，提升城市就業(yè)容納能力。

在對(duì)外開(kāi)放方面，宋向清建議，在已經(jīng)擁有“鄭盧雙樞紐”“中歐班列中豫號(hào)”等對(duì)外開(kāi)放支撐點(diǎn)的基礎(chǔ)上，河南應(yīng)該制定相關(guān)政策鼓勵(lì)河南企業(yè)走出去，構(gòu)建河南外向企業(yè)與現(xiàn)有支撐點(diǎn)有效嫁接、相互支撐的新格局，進(jìn)而引進(jìn)更多海外資本、技術(shù)，服務(wù)河南經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

隨著稅收減免、金融支持等相關(guān)政策的出臺(tái)，河南營(yíng)商環(huán)境的“硬件”部分進(jìn)一步完善，而在提升營(yíng)商環(huán)境硬件實(shí)力相應(yīng)的軟實(shí)力方面，宋向清建議，從基層公務(wù)員入手，持續(xù)提升其綜合能力，以起到重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局的效果，持續(xù)優(yōu)化河南營(yíng)商環(huán)境。

在宋向清看來(lái)，基層公務(wù)員是相關(guān)政策落地的執(zhí)行者，其綜合能力的強(qiáng)弱，直接決定了相關(guān)政策落地的程度，也將為河南穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和促增長(zhǎng)起到關(guān)鍵作用。

宋向清建議，處于基層的公務(wù)員需要學(xué)習(xí)和掌握更多經(jīng)濟(jì)學(xué)和其他專業(yè)知識(shí)，以切實(shí)提高其對(duì)政策的理解能力和變通執(zhí)行能力，服務(wù)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和促增長(zhǎng)。

“以精準(zhǔn)培養(yǎng)專精特新小巨人企業(yè)為例，如果基層公務(wù)員不了解相關(guān)專業(yè)知識(shí)，就很難在政策落地和變通執(zhí)行方面進(jìn)行有效把握，進(jìn)而支持企業(yè)又好又快發(fā)展。”宋向清表示。

宋向清建議，河南也可以借鑒長(zhǎng)三角和珠三角先進(jìn)省份和城市經(jīng)驗(yàn)，對(duì)重要的、行業(yè)細(xì)分龍頭等企業(yè)制定專門(mén)的政策，真正實(shí)現(xiàn)一企一策和精準(zhǔn)發(fā)力。

責(zé)編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬(wàn)軍偉