【大河財立方 記者 朱娟】1月14日上午，河南省十四屆人大一次會議開幕，省長王凱作政府工作報告。

大河財立方記者注意到，本次政府工作報告對于房地產著墨頗多，提出扎實做好保交樓、保民生、保穩定工作；還提出，激活房地產市場，落實首套房貸款支持政策，優化二套房認定標準，滿足剛性住房需求和改善性需求。加大保障性租賃住房供給，探索長租房市場建設，解決好新市民、青年人住房等問題。

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對于本次政府工作報告中有關房地產領域的表述和部署，上海易居房地產研究院研究總監嚴躍進接受大河財立方記者采訪時表示，河南省政府工作報告中對房地產的定調與中央經濟會議以來對房地產的部署安排高度吻合，尤其是在保交樓方面，體現了2023年河南將繼續做好這項工作，進一步保障民生及促進房地產市場健康發展。

首提“保交樓、保民生、保穩定”

2021年下半年以來，由于宏觀經濟形勢變化、行業周期性調整、結構性矛盾和疫情沖擊等多重因素疊加，河南省房地產市場出現階段性困難，保交樓、保民生任務凸顯。

為此，河南成立了省問題樓盤處置化解工作領導小組，強力推動相關工作。河南省住建廳牽頭，與金融、公安、法院等部門協同聯動，法治化、市場化處置化解問題樓盤，最大限度維護購房群眾合法權益、維護社會大局穩定。

此間，河南建立了“一樓一策一專班一銀行”機制，分類施策化解。同時，推動省級和鄭州市分別設立100億元額度的房地產紓困基金，爭取國家首批專項借款200億元支持337個已售逾期項目，已建成交付9500多套。

本次河南省政府工作報告提出，扎實做好保交樓、保民生、保穩定工作。值得注意的是，這是河南省政府工作報告首次提出“三保”政策，對于后續樓市發展的作用不言而喻。

在IPG中國區首席經濟學家柏文喜看來，2023年河南省房地產市場的走向會圍繞保交樓展開，會用各種政策和資源以及創新方式，以保交樓為抓手促進行業信心的修復，促進樓市回暖。只有行業信心得以修復，樓市回暖和市場機制得以有效運轉，才談得上其他涉房政策的有效發揮、鼓勵措施的落地實施。

對于如何做好保交樓工作，他對大河財立方記者表示，這需要根據河南省情、鄭州市情以及具體公司和具體項目的情況，在不繼續擴大矛盾和風險的情況下，創新政策和凝聚資源，利用市場機制推動和法治渠道來促進保交樓問題的進展。

“這既是解決房地產行業可持續發展和化解涉房金融風險的問題，也是維護社會穩定的必要之舉，同時也是促進和激活房地產這一國民經濟支柱行業恢復發展，為河南2023年拼經濟助力的應有之舉。”柏文喜說。

加大需求端支持力度

除了保交樓，此次政府工作報告還對需求端提出支持，明確提出，激活房地產市場，落實首套房貸款支持政策，優化二套房認定標準，滿足剛性住房需求和改善性需求。加大保障性租賃住房供給，探索長租房市場建設，解決好新市民、青年人住房等問題。

記者了解到，2022年以來，為應對樓市成交量下跌、信心驟降、承壓嚴重問題，河南多個城市不斷調整優化樓市政策，如鄭州市對已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買商品住房的，執行首套房貸款政策；洛陽市將首套房最低首付比例下調至20%等。

但在疫情和房地產大周期拐點等多重影響下，樓市成交并未有明顯好轉。

在北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清看來，此次河南省政府工作報告中對于房地產的這些部署符合河南實際，也符合房地產發展的一般規律，體現了政府在疫情防控政策優化后作出的新政策和新策略。

對于2023年河南省房地產市場會怎么走，宋向清對大河財立方記者表示，在河南地方政府陸續出臺調控政策之后，整個房地產市場將出現量價齊漲的態勢，不過這種態勢是可控的，在房住不炒的大原則下，價格上漲將會在合理區間。

嚴躍進認為，2023年河南省房地產市場的走向將與全國一致，得益于疫情平穩和經濟逐漸企穩，房地產市場也將開始趨于穩定。“雖然2022年河南房地產市場遇到了一些挑戰，但是河南城鎮化處于快速發展階段，需求量較大，這些將支持河南房地產市場朝好的方向發展。”

諸葛找房數據研究中心高級分析師關榮雪表示，隨著需求端購房政策的持續優化，將促進住房需求的進一步釋放，有助于河南省房地產行業的加速修復。

調整住房消費限制性政策 

首提“六字方針”穩樓市

記者注意到，在本月初河南省政府新聞辦召開的新聞發布會上，河南省住房和城鄉建設廳黨組副書記、副廳長王藝介紹了河南穩定房地產市場、促進消費的一系列新舉措。

王藝介紹，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，河南將繼續因城施策，穩妥實施房地產長效機制，把握好“增、擴、優、化、強、促”六字方針，出臺“1+N”政策舉措，著力改善市場預期，支持剛性和改善性住房需求，促進居住消費健康發展。

一是增融資。落實中央金融16條支持政策和河南金融支持房地產平穩健康發展舉措，從信貸、股權、債券融資三方面縱深拓展房地產融資渠道，更好滿足居民購房和房企合理融資需求。

二是擴需求。進一步激活房地產市場，取消妨礙消費需求釋放的限制性政策，優化二套房認定標準、降低二手房交易環節稅費成本，落實生育、人才引進政策，更好滿足新市民、青年人才住房需求，支持集中團購商品住房，支持鄭州都市圈，洛陽、南陽等副中心城市及重要節點城市覆蓋范圍的居民家庭，在對應中心城市購房時享受中心城市市民待遇。

三是優供給。推進住房供給側結構性改革，建立“人房地錢”四位一體的聯動機制，大力實施城市更新行動，打造安全健康、設施完善、管理有序的完整社區，建設高品質綠色智慧小區，順應消費升級、產業轉型的新形勢，著力提升改善性住房供給。

四是化風險。扎實做好保交樓、保民生、保穩定工作，壓實房企主體責任和地方政府屬地責任，堅決依法打擊違法犯罪行為，持續攻堅推動已售逾期項目加快建設交付。

五是強服務。建立房企“白名單”制度，深化“萬人助萬企”活動助推優質頭部房企紓困，優化房屋交易服務，實行房屋交易網簽備案掌上辦理、不見面辦理，全面推行新建商品房“交房即交證”。

六是促轉型。穩慎推進房地產業改革，推動房地產企業改變“高負債、高杠桿、高周轉”模式，完善商品房銷售制度，構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房體系，有序構建房地產健康發展新模式。

王藝表示，房地產業既關乎民生大計，又關乎經濟發展。當前，河南城鎮化仍處于快速發展階段，預計“十四五”期間河南將新增城鎮常住人口約600萬人，剛性住房需求強勁；隨著城市更新進程加快以及人民對美好居住品質的向往，改善性住房潛力也將得到充分釋放。

責編:史健 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉