大河財立方《極刻》第871期

【大河財立方 記者 吳春波 文 冉衡 攝影】4月28日，鄭州文化旅游和體育集團有限公司（以下簡稱鄭州文旅體集團）揭牌儀式在中原總部港舉行，鄭州市委副書記、市長何雄為鄭州文旅體集團成立揭牌。

作為做強鄭州市文旅體事業的核心主體，鄭州文旅體集團由4家本土國企合并組建，后續還將陸續劃入全市4A級以上景區和部分優質3A級景區的國有文旅資產、具有文旅開發價值的資源、具有文旅開發潛力的文化場館資產和各類國有體育場館資產。

(相關資料圖)

注冊資本100億元

鄭州文旅體集團揭牌成立

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，更是國企改革深化提升之年。在河南國資開始吹響新一輪國企改革的沖鋒號之際，鄭州文旅體集團揭牌成立。

鄭州文旅體集團黨委書記、董事長耿潁強致辭中介紹，鄭州文旅體集團注冊資本100億元，為商業一類國有企業。業務涵蓋文化文創、傳媒營銷、賽事演藝、節事會展、IP運營、鄉村振興6大板塊。

大河財立方記者獲悉，鄭州文旅體集團先期由鄭州森威林業產業發展有限公司、鄭州國際會展中心有限公司、鄭州文化投資建設有限公司、鄭州小小說文化傳媒有限公司4家公司整合，后續還將陸續劃入全市4A級以上景區和部分優質3A級景區的國有文旅資產，具有文旅開發價值的文物遺跡、工業遺存、歷史街區等資源，具有文旅開發潛力的影（劇）院、非物質文化遺產場館、會展設施、文藝演出場地等文化場館資產，各類國有體育場館資產。

耿潁強表示，鄭州文旅體集團將堅持文化旅游體育融合發展思路和以人民為中心的發展思想，突出“三標”統領，以“組建大集團、形成大產業”為目標，做鄭州文旅體產業發展的規劃者和產業化進程的執行者、產業融合的組織者和新業態的培育者、產品創新的推動者和經營創新的引領者、鄭州文旅體品牌的創造者維護者和代言者。

鄭州市政府黨組成員、副市長陳紅民在致辭中表示，鄭州文旅體集團作為鄭州文化旅游體育產業化進程的主力軍，國家隊要成為文旅體產業的投資商、文旅體融合發展的運營商、全要素產業鏈整合的集成商，兼顧以政府為依托，以市場為手段，以資本為紐帶的資源整合、資本運營、招商引資、產業孵化、品牌打造和重點項目城市建設等主要任務，任重而道遠。

此外，陳紅民對鄭州文旅體集團下一步的工作，提出幾點要求：一是要做好頂層設計，按照現代企業制度的要求，抓緊搭建公司基本治理架構，高標準選拔優秀文旅體人才。初步著手研究鄭州市文旅體產業融合發展規劃和核心戰略。

二是要深入研究貫徹落實中央大興調查研究之風的要求，深入扎實地開展調查研究，盡快摸清全市文旅體資源的舉措。要樹立大文旅的概念，不斷拓展文旅體資源的廣度和深度，豐富文旅體產業的內涵和外延，通過調研摸底，盡快把能夠資產化的資源盤點出來，以市場方式實現資源資產化、資產資本化、交易市場化，不斷壯大鄭州文旅體集團資產規模。

三是要用好金融工具，針對鄭州文旅體產業投資的需求，要用足用活各類金融工具和各種金融政策，盡快研究一套符合文旅體產業融合發展的融資方案，其中涉及市政府重大投資項目的，要制定專門工作方案，力爭盡快實施。

文化旅游資源燦若繁星

組建相關產業集團順時應勢

2022年，河南省政府辦公廳印發《河南省“十四五”文化旅游融合發展規劃》，要求強力實施文旅文創融合戰略，加快將河南省建設成為中華文化傳承創新中心、世界文化旅游勝地。

2022年11月，鄭州市發布《鄭州市“十四五”文化廣電和旅游發展規劃》，要求加快建設鄭州成為“炎黃子孫的尋根之地、中華文化的朝圣之地、中華文明的體驗之地、華夏國學的教育之地”；聚焦“黃河、黃帝、商都、嵩山、大運河”等核心文化資源重點推出精品旅游線路；力爭到2025年實現旅游收入1996億元，旅游人數達到1.6億人次。

實際上，作為八大古都之一和快速崛起的時尚城市，鄭州市文旅及體育資源燦若繁星。

嵩山少林和新鄭黃帝故里兩大世界級旅游資源和二七紀念塔、德化街、二砂工業遺存等城市傳承IP交相輝映，還有商代王城遺址、宋陵、杜甫故里、康百萬莊園在內的歷史文化資源。

如何更好擦亮鄭州文旅產業品牌，實現鄭州全域旅游高質量、均衡發展，成為社會各界關注焦點。近年來，多方建議組建鄭州市文化旅游相關產業集團，依托鄭州市優勢文化旅游資源，打造一批國內、國際優質旅游品牌。

2022年9月，陳紅民與相關單位負責人專題研究鄭州文旅體育集團組建工作，梳理鄭州在體育行業及文旅行業優質資產和成熟項目，并借鑒河南省文旅集團組建方案，推進鄭州文旅體集團的組建工作。

今年1月19日，鄭州市人民政府辦公廳印發《鄭州市市管企業功能界定與分類》，再次提及鄭州文旅體集團。

鄭州市人民政府日前印發的《關于加快推進全民健身設施三級服務體系建設的意見》中提到，將由鄭州市文化旅游和體育集團有限公司聯合河南新發展文旅集團有限公司，組建鄭州市體育產業投資平臺公司，具體承擔區級、街道級健身中心投資建設運營管理等工作。

耿潁強表示，鄭州文旅體集團承載著市委市政府對全市文化旅游和體育產業發展的厚重囑托以及鄭州人民對美好生活向往的殷切希望，體現了市委市政府在促進資源融合、產業融合、市場競合，做大做強鄭州文旅體產業的宏大格局、清晰思路。

“從企業定位來看，此次鄭州文旅體集團揭牌組建并不是簡單粗暴的‘歸大堆’，而是要產生化學反應，最終達到1+1>2的協同效果。”北京師范大學政府研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清建議，為了更好地發揮重組整合優勢，鄭州文旅體集團應立足現有產業基礎，積極探索差異化發展路徑。

力爭建成一流企業集團

邁入中國文旅企業第一方陣

記者采訪獲悉，根據鄭州市國企改革三年行動規劃，鄭州市原有的44家市管企業被重組為8家一級企業集團，并首次實現國有資產集約化經營、傳統產業規模化升級、科技創新集群化發展、戰略版圖重塑，構建了“1+1+N”以“管資本”為主的國資監管體系。

隨著鄭州市文旅體集團揭牌成立，8家鄭州新組建市管一級企業集團已全部到位。

2022年9月28日，作為鄭州市國企改革三年行動中首批新組建市管企業，鄭州金融資本投資集團有限公司、鄭州數智科技集團有限公司正式揭牌。

3個月后，鄭州公用事業投資發展集團揭牌組建，將原有分別在水資源管理、供水供熱、污水處理、城市環衛、燃氣利用、固廢處理、清潔能源、公共交通等領域的國有資產聚集，形成圍繞城市公用項目投資、建設和運營管理服務的大型集團。

今年1月17日，鄭州城市發展集團揭牌成立，該集團整合了包括鄭州地產集團、鄭州城建集團在內的十余家企業，打通城市“開發—建設—運營—投資”一體化發展全鏈條。

今年2月9日，鄭州國投集團與鄭州糧食集團揭牌成立。前者為國有資產運行平臺，旨在優化國有資本布局，促進國有資本向優勢產業、優質企業集中。后者將以保障“糧食調運和儲存安全”雙中心，打造全市糧食資源整合平臺、糧食宏觀調控平臺和糧食安全保障平臺。

宋向清建議，在企業層面，鄭州市管企業可以從健全市場化經營機制、加快混合所有制改革、弘揚企業家精神等方面入手，完善市場激勵約束機制，提升產業鏈供應鏈韌性和競爭力，鼓勵企業家勇于創新創業，提高企業要素生產率，加快創建一流企業。

“鄭州文旅體集團將跑出加速度、確保高質量，全面提升和增強鄭州市的城市氣質、城市‘味道’、城市記憶，成為美好生活事業的建設者。”耿潁強表示，未來，鄭州文旅體集團將力爭用5年時間，建成AA+級信用企業，構建好“3+2+6+N”產業發展體系，集聚孵化一批文旅體產業創新型企業，建成具有鮮明產業特色、獨特產業定位的一流企業集團，邁入中國文旅企業第一方陣，為把文化旅游和體育產業發展成為我市戰略性支柱產業。

責編:史健 | 審校:張翼鵬 | 審核:李震 | 監制:萬軍偉