【大河財立方消息】5月23日，深圳市住房建設(shè)局近日印發(fā)《深圳市保障性租賃住房籌集管理工作指引》。今后，商業(yè)、辦公、旅館(酒店)、廠房、倉儲等非居住存量房屋可籌集作為保障性租賃住房。

(相關(guān)資料圖)

據(jù)悉，保障性租賃住房的籌集工作遵循按需定籌、屬地負(fù)責(zé)原則，緊密圍繞“20+20”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、軌道交通站點(diǎn)、20大重點(diǎn)片區(qū)和市、區(qū)中心片區(qū)，多渠道籌集保障性租賃住房。

根據(jù)《指引》，住宅、商務(wù)公寓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍、城中村房屋可以籌集作為保障性租賃住房；商業(yè)、辦公、旅館(酒店)、廠房、研發(fā)用房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋以及其他社會存量房屋也可籌集作為保障性租賃住房。籌集作為保障性租賃住房的社會存量房屋應(yīng)當(dāng)符合本市保障性租賃住房項目認(rèn)定以及既有非居住房屋改建保障性租賃住房政策規(guī)定的條件。

在籌集方式上，《指引》提出，住房主管部門、保障性住房專營機(jī)構(gòu)及其他市場主體可以通過租賃、合作經(jīng)營社會存量房屋或者購買市場商品房等形式收儲房源。通過租賃或者合作經(jīng)營收儲房源，屬于城中村房屋的，房源收儲合同或者委托運(yùn)營合同期限原則上不少于十年；屬于產(chǎn)權(quán)明晰的社會存量房屋，房源收儲合同或者委托運(yùn)營合同期限原則上不少于六年。

社會存量房屋籌集作為保障性租賃住房主要包括以下方式：將產(chǎn)權(quán)明晰的非居住存量房屋改建為保障性租賃住房；將已經(jīng)規(guī)模化租賃改造的城中村房屋或者將城中村房屋通過規(guī)模化品質(zhì)化改造提升作為保障性租賃住房；將住宅、商務(wù)公寓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍以及其他產(chǎn)權(quán)明晰的居住存量房屋納入保障性租賃住房管理。

深圳市保障性租賃住房籌集管理工作指引 （試行）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范保障性租賃住房的籌集工作，加快發(fā) 展保障性租賃住房，根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān) 于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見>的通知》（深府辦 函〔2022〕23 號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本指引。

第二條 本指引適用于本市行政轄區(qū)內(nèi)社會存量房屋籌 集作為保障性租賃住房的活動。 深汕特別合作區(qū)保障性租賃住房籌集可參照本指引執(zhí) 行。

第三條 保障性租賃住房的籌集工作遵循按需定籌、屬 地負(fù)責(zé)原則，緊密圍繞“20+20”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、軌道交通站 點(diǎn)、20 大重點(diǎn)片區(qū)和市、區(qū)中心片區(qū)，多渠道籌集保障性租 賃住房。 第四條 市住房主管部門負(fù)責(zé)制定保障性租賃住房籌集 相關(guān)政策和計劃，監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)住房主管部門、保障性住房 專營機(jī)構(gòu)和其他市場主體開展籌集活動。 區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)轄區(qū)保障性租賃住房的籌集工 作。 保障性住房專營機(jī)構(gòu)及其他市場主體自行開展或者經(jīng) 區(qū)住房主管部門組織開展保障性租賃住房的籌集工作。

第二章 規(guī)劃與計劃

第五條 市住房主管部門組織編制住房發(fā)展規(guī)劃，明確 全市保障性租賃住房建設(shè)籌集規(guī)劃目標(biāo)。

第六條 市住房主管部門根據(jù)全市住房發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合 市政府住房保障工作部署，明確全市保障性租賃住房年度建 設(shè)籌集目標(biāo)以及各區(qū)任務(wù)指標(biāo)，并將區(qū)住房主管部門明確的 年度保障性租賃住房計劃籌集項目一并納入住房發(fā)展年度 實施計劃。

第七條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)落實主體責(zé)任，按照年度任務(wù)指標(biāo) 推進(jìn)本轄區(qū)保障性租賃住房籌集工作。 區(qū)住房主管部門應(yīng)當(dāng)加快推動全年保障性租賃住房預(yù) 選項目落地，并按照市住房主管部門的要求及時報送本轄區(qū) 年度籌集任務(wù)進(jìn)展情況。

第三章 房源籌集

第一節(jié) 籌集條件

第八條 下列社會存量房屋可以籌集作為保障性租賃住 房: （一）住宅； （二）商務(wù)公寓； （三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍； （四）商業(yè)、辦公、旅館（酒店）、廠房、研發(fā)用房、 倉儲、科研教育等非居住存量房屋； （五）城中村房屋； （六）其他社會存量房屋。

第九條 籌集作為保障性租賃住房的社會存量房屋應(yīng)當(dāng) 符合本市保障性租賃住房項目認(rèn)定以及既有非居住房屋改 建保障性租賃住房政策規(guī)定的條件。

第二節(jié) 籌集方式

第十條 住房主管部門、保障性住房專營機(jī)構(gòu)及其他市 場主體可以通過租賃、合作經(jīng)營社會存量房屋或者購買市場 商品房等形式收儲房源。 本指引發(fā)布后通過租賃或者合作經(jīng)營收儲房源，屬于城 中村房屋的，房源收儲合同或者委托運(yùn)營合同期限原則上不 少于十年；屬于產(chǎn)權(quán)明晰的社會存量房屋，房源收儲合同或 者委托運(yùn)營合同期限原則上不少于六年。

第十一條 社會存量房屋籌集作為保障性租賃住房主要 包括以下方式： （一）將產(chǎn)權(quán)明晰的非居住存量房屋改建為保障性租賃 住房。 （二）將已經(jīng)規(guī)模化租賃改造的城中村房屋或者將城中 村房屋通過規(guī)模化品質(zhì)化改造提升作為保障性租賃住房。 （三）將住宅、商務(wù)公寓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍以及其他 產(chǎn)權(quán)明晰的居住存量房屋納入保障性租賃住房管理。 享受區(qū)政府租房補(bǔ)租的對象所承租的社會存量房屋，符 合我市保障性租賃住房相關(guān)規(guī)定的，可納入保障性租賃住房 管理。

第三節(jié) 籌集實施

第十二條 區(qū)住房主管部門結(jié)合轄區(qū)實際情況，按照保 障性租賃住房籌集有關(guān)要求，綜合考慮生活配套齊全、公共 交通便利等要素，廣泛搜集房源，編制轄區(qū)保障性租賃住房 儲備項目庫并滾動更新。

第十三條 區(qū)住房主管部門組織對儲備項目的基本信息 進(jìn)行調(diào)查、核實，加強(qiáng)與相關(guān)權(quán)利主體溝通、政策宣貫，梳 理符合條件的項目，形成年度保障性租賃住房計劃籌集項目 清單，并將項目信息錄入深圳市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺（以 下簡稱租賃平臺）。

第十四條 使用財政資金將社會存量房屋籌集作為政府 配租的保障性租賃住房的，區(qū)政府指定的籌集主體應(yīng)當(dāng)委托 具備房地產(chǎn)評估資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對籌集項目房源的租金 水平或者購買價格水平進(jìn)行評估。 區(qū)政府指定的籌集主體參考評估結(jié)果與市場主體協(xié)商 談判、確定最終籌集價格后，組織編制籌集方案，明確籌集 方式、房源類型、房源數(shù)量、籌集價格、供應(yīng)對象等內(nèi)容。 籌集方案可以按單個項目編制或者根據(jù)情況打包多個項目 統(tǒng)一編制。 籌集方案經(jīng)區(qū)政府或其成立的議事機(jī)構(gòu)審定后，由區(qū)住 房主管部門組織實施。

第十五條 城中村房屋通過規(guī)模化品質(zhì)化改造提升籌集 作為保障性租賃住房，應(yīng)當(dāng)按照本市城中村保障性住房規(guī)模 化品質(zhì)化改造提升項目審批規(guī)定實施改造。

第十六條 區(qū)住房主管部門應(yīng)當(dāng)按照本市保障性租賃住 房項目認(rèn)定以及既有非居住房屋改建保障性租賃住房政策 規(guī)定開展項目受理、審核工作，并加快推進(jìn)項目認(rèn)定。既有 非居住房屋改建保障性租賃住房項目經(jīng)區(qū)政府審查后按程 序上報的，市住房主管部門應(yīng)當(dāng)及時審查并提請市領(lǐng)導(dǎo)小組 審議。

第四章 籌集管理

第十七條 市住房主管部門加強(qiáng)租賃平臺建設(shè)，開發(fā)完 善保障性租賃住房籌集項目管理功能，向區(qū)住房主管部門提 供使用權(quán)限，指導(dǎo)各區(qū)做好保障性租賃住房籌集項目信息管 理和維護(hù)。

第十八條 市住房主管部門組織對各區(qū)保障性租賃住房 年度籌集任務(wù)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤并實施評估。在 確保完成年度建設(shè)籌集目標(biāo)的前提下，區(qū)住房主管部門可以 根據(jù)轄區(qū)項目籌集情況，按程序?qū){入住房發(fā)展年度實施計 劃的年度保障性租賃住房計劃籌集項目進(jìn)行調(diào)整。 市住房主管部門可以將各區(qū)籌集任務(wù)完成情況提請市 政府進(jìn)行通報，并對任務(wù)指標(biāo)完成情況落后的予以督導(dǎo)。 各區(qū)年度保障性租賃住房籌集任務(wù)完成情況納入政府 績效考核。

第十九條 保障性租賃住房籌集項目以取得保障性租賃 住房項目認(rèn)定書并將項目信息錄入租賃平臺為基本標(biāo)準(zhǔn)核 定年度籌集任務(wù)數(shù)量。

第五章 附則

第二十條 區(qū)政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，深汕特別合作區(qū)） 可以結(jié)合轄區(qū)實際，制定社會存量房屋籌集作為保障性租賃 住房的具體規(guī)則。

第二十一條 本指引由深圳市住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本指引自 2023 年 5 月 19 日起試行

責(zé)編:劉安琪 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉