種植道地中藥材可享專項獎勵；頂尖中醫藥團隊項目入鄭最高資助1個億；新建中醫藥項目最高可獲1000萬獎勵；中醫藥企業邁入“百強”一次性獎勵300萬……5月23日，鄭州市政府公布《關于進一步推動中醫藥產業高質量發展的若干政策》，未來三年，鄭州市將投入大批“真金白銀”，全力扶持中醫藥產業高質量發展。

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種植道地中藥材可享專項獎勵

質優效佳的中藥材，是保障中醫產業高質量發展不可或缺的基礎。為此，新政明確提出，今后我市要大力支持道地中藥材種植業發展。道地中藥材，是優質中藥材的代名詞。為夯實中藥材發展基礎，新政規定，我市將支持中醫藥企業實施 “公司+基地+農戶”“公司+合作社+農戶”等產業化運作模式。鼓勵有條件的地方依托資源條件，積極探索仿原生態種植模式，建設道地藥材生產基地。對連片種植50畝以上道地藥材的，經驗收合格后按每畝500元、不超過30萬元進行獎勵。中藥材獲得國家道地藥材認證、入選 《河南省道地藥材目錄》的品種，分別給予10萬元、5萬元獎勵。

從源頭把控中藥材品質

為源頭把控中藥材品質。我市支持應用互聯網信息技術對中藥材質量進行管控，對自建中藥材全生產周期質量追溯系統，并涵蓋中藥材及其產品信息編碼等溯源要素、符合中藥材生產質量管理規范的種植基地，按產值的10%給予一次性獎勵，最高不超過200萬元。獲得省級中藥材新品種登記認定的，每個品種獎勵10萬元。為完善市場流通體系。鼓勵建設標準化、集約化、規模化、產品信息可追溯的國家級現代化中藥材倉儲物流園和現代化中藥材物流交易中心，培育一批符合中藥材現代化物流體系標準的初加工與倉儲物流中心。

綜合保障為種植風險“托底”

新政鼓勵中醫藥企業自建或共建符合中藥材生產質量管理規范的生產示范園和中藥材種子種苗專業化示范繁育基地，經驗收合格的新建中藥材種子種苗繁育基地，規模達到50畝、100畝的，給予不超過10萬元、20萬元獎勵。為了給中藥材種植提供風險綜合保障。我市計劃建立政府財政補貼扶持與保險公司提供風險保障相結合的綜合保障機制，借此減少種植戶因不可抗力或價格波動導致的損失。

新建中醫藥項目最高可獲千萬獎勵

為大力扶持中醫藥產業項目，我市將支持新建中醫藥項目。對總投資2000萬元及以上的中醫藥新建項目，項目建成投產后按照項目生產和設備投資額的15%給予獎勵，最高不超過1000萬元。對重大項目采取 “一事一議”的方式給予政策支持。實施重大項目貼息。對總投資10億元以上且開工后一年內實際固定資產投資不低于5億元的重大中醫藥項目，按規定貼息一年，最高不超過1000萬元；對總投資20億元以上且開工后一年內實際固定資產投資不低于10億元的項目，可按規定貼息兩年，最高不超過4000萬元。此外，針對中醫藥技術項目技改升級、中醫藥企業智能化改造以及中醫藥企業綠色化改造，我市都將給予針對性的補貼扶持。

中醫藥企業邁入“百強”獎勵300萬

為加強中醫藥企業成長培育，我市將努力做大做優龍頭企業。對首次進入中國醫藥工業百強的企業，給予300萬元的一次性獎勵。對單品種年銷售收入首次突破5億元、3億元、1億元的中醫藥藥品，分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元。同時，我市將加速培育 “專精特新”企業。支持中藥材種植、中成藥、中藥飲片 (含中藥顆粒)等細分領域 “專精特新”企業培育，對新認定的國家級 “小巨人”企業、省級 “專精特新”企業分別給予200萬元、50萬元的一次性獎勵，對 “單項冠軍”企業給予500萬元的一次性獎勵。

中醫藥科研創新可享一次性獎勵

為提升中醫藥創新能力。新政鼓勵中醫藥企業、高校、科研院所和科研人員等主體，引入新工具、新方法、新技術、新標準用于中藥創新藥研發和療效評價，支持古代經典名方創新研發；鼓勵醫療機構自主研發或院企合作,支持院內制劑及名老中醫經驗方向新藥轉化，鼓勵中藥企業開展中藥同名同方藥研究。對完成III期臨床試驗的企業，給予1000萬元的一次性獎勵；對取得中藥新藥證書或生產批件的企業，給予500萬元的一次性獎勵。對通過仿制藥質量和療效一致性評價的中醫藥品種給予200萬元的一次性獎勵。對獲得醫療器械診斷試劑類3類及非診斷試劑類2—3類注冊證書的，給予100萬元的一次性獎勵。

頂尖中醫藥團隊項目入鄭

最高資助1個億

為支持高層次中醫藥人才 (團隊)建設，新政明確，對入駐我市的國醫大師、中醫中藥領域院士領銜的 “團隊+項目”，采取 “一事一議”方式，給予最高1億元綜合資助。對新引進的全國名中醫，經認定后給予稅前200萬元個人獎勵，在鄭首次購買自住住房給予150萬元購房補貼或提供不超過150平方米的免租住房；其領銜的創新創業團隊，最高給予2000萬元項目資助。

領軍拔尖人才培養

每人最高20萬培養經費

為加強中醫藥人才隊伍建設，我市將建立完善中醫藥人才培養體系。新政規定，今后，將中醫藥領軍拔尖人才培養納入鄭州人才政策支持范圍，遴選一批具有較強成長潛力、引領專業學科發展的中青年專業技術人才進行重點培養，每個培養周期給予每人最高20萬元培養經費，支持人才成長為省級、國家級專家。向中醫藥高端優秀人才發放 “服務綠卡”，在全市范圍內享受子女入學、醫療保健等 “綠色通道”服務。

每個縣級中醫院要建

2個中醫特色優勢專科

在加強中醫藥服務體系建設方面，我市將做強龍頭中醫醫療機構。大力推動市級龍頭中醫醫院建設，力爭建成特色突出、臨床療效顯著、示范帶動作用明顯的中醫特色重點醫院。積極創建國家中醫疫病防治基地，開展中醫醫院傳染病防治能力建設。

同時，我市將壯大骨干中醫醫療機構。推動各級政府落實公立中醫醫院辦醫主體責任，持續改善中醫醫院基礎設施條件。加強縣級中醫醫院 “兩專科一中心”建設，每個縣級中醫院建成2個中醫特色優勢專科和1個縣域中醫藥適宜技術推廣中心。

中西醫結合工作納入醫院等級評審

中醫藥事業發展的最終目的是為了更好的服務群眾健康。為此，我市將進一步筑牢基層中醫藥服務陣地。實施基層中醫藥服務能力提升工程行動計劃，在社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫館、配備中醫醫師，提升中醫館服務能力。同時，我市要建立中西醫協同長效機制。建立綜合醫院、專科醫院中醫藥協同機制，聚焦癌癥、心腦血管病、糖尿病、感染性疾病等重大疑難疾病、慢性病、傳染性疾病，開展中西醫聯合攻關，為人民群眾提供更高水平的中西醫結合醫療服務。將中西醫結合工作納入醫院等級評審和績效考核,不斷提高中西醫結合服務水平，增強非中醫類醫療機構中醫藥服務能力。

適宜中藥藥品及

中醫醫療服務及時納入醫保

為完善醫保支持政策。新政明確，我市將支持將符合條件的中醫醫療機構優先納入醫保定點醫療機構范圍。在按病種分值付費 (DIP)過程中，適當提高中醫優勢病種的分值。對集采中選藥品探索推進醫保基金與中醫藥生產供應企業直接結算。按規定將適宜的中藥 (含醫療機構制劑、中藥飲片和中藥配方顆粒)和中醫醫療服務項目納入醫保支付范圍。優化現有中醫價格項目，適當提高體現中醫勞務技術價值的服務項目價格。

打造鄭州對外交流“中醫藥名片”

中醫藥產業高質量發展離不開中醫藥文化保護傳承。下一步，我市將加強中醫藥文化研究，大力挖掘中醫藥文化資源,加強中醫藥古籍保護和開發，加大對傳統中醫藥非物質文化遺產代表性項目的保護傳承力度。支持設立河南省岐黃中醫文化研究院。未來，我市還將深化中醫藥交流合作。充分發揮我市中醫藥資源和學術文化優勢，在中醫醫療、教育、科研、制藥、服務業等方面加強國內外深度合作與交流。支持中醫藥機構、高校和中醫藥企業 “走出去”開展項目建設，提供中醫藥服務。探索將中醫藥特色品牌與服務貿易、旅游相結合，吸引境內外居民來鄭體驗中醫藥服務、購買中醫藥產品，把中醫藥打造成鄭州市對外開放和人文交流的名片。

責編:劉安琪 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監制:萬軍偉